会场
汪晔宇：
各位记者朋友大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天发布的主题是金融助企纾困发展若干措施，出席今天新闻发布会的有省地方金融监管局副局长戴利强、人行合肥中心支行副行长黄敏、安徽银保监局副局长袁成刚、省财政厅二级巡视员鲍习生，他们将介绍相关情况，并回答记者提问。
安徽省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
首先，有请戴局长介绍相关情况。
戴利强：
各位媒体朋友们，大家好！欢迎参加今天的新闻发布会！
安徽省地方金融监管局副局长 戴利强
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键一年，做好金融工作具有十分重要的意义。下面，我将《关于金融助企纾困发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）有关情况介绍如下：
一、出台背景及过程
今年以来，受疫情和国内外多重因素叠加影响，我省经济发展环境的复杂性、不确定性上升。为深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关工作要求，帮助我省受疫情影响的困难行业渡过难关、恢复发展，研究制定金融助企纾困发展政策措施，加大金融支持疫情防控和经济社会发展工作力度，对稳定全省经济大盘、保持经济运行在合理区间具有重要意义。
围绕加大金融支持疫情防控促进经济社会发展，尤其是支持受疫情影响的企业纾困发展，省领导多次批示要求抓紧制定针对性强的政策措施。我局结合开展“新春访万企、助力解难题”活动，深入金融机构和企业调研，通过召开专题座谈会、“一对一”访谈等形式，认真谋划真招实措。在此基础上，会同有关部门，学习借鉴上海、广东、江苏、山东等省市做法，聚焦当前市场主体发展面临的困难和问题，研究起草了《若干措施》。5月7日，经省政府同意，我局会同人行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局、省财政厅联合印发了《关于印发金融助企纾困发展若干措施的通知》。
二、主要内容
《若干措施》共8个方面、22条举措：
一是做好受困市场主体金融服务。聚焦支持受困市场主体渡过难关，围绕加大信贷资金支持，提出加强对受疫情影响的服务业企业、科技型企业、小微企业、新型农业经营主体等信贷支持，对符合条件的存量贷款“应延尽延”、新增贷款“能贷尽贷”，全年新增小微企业贷款3000亿元，普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速5个百分点；围绕缓解企业续贷难题，提出强化续贷政策落实，推广主动授信、随借随还模式，扩大中小微企业中期流动资金贷款服务覆盖面，2022年累计发放无还本续贷2000亿元，中期流动资金贷款增长50%；围绕扩大抵质押范围，提出扩大车辆、船舶、景区经营权、门票收入权、应收账款等抵质押贷款规模，适当提高抵质押率。为确保上述政策加快落地，从财政和货币政策两端发力，鼓励各地统筹资金，对受疫情影响较大的困难企业2022年新增贷款给予贴息，对符合条件的法人银行机构发放的普惠型小微企业贷款，落实按余额增量的1%给予激励资金支持。
二是完善房地产领域金融服务。聚焦国家政策落实和居民购房合理信贷需求，提出“因城施策”实施好差别化住房信贷政策，在首套按揭贷款利率和还款便利上给予优惠政策支持；围绕支持房地产开发企业合理融资需求，提出按照市场化、法治化原则，加大房地产开发贷款投放，稳妥开展房地产项目并购贷款业务；围绕保障性租赁住房建设资金需求，提出银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产集中度管理，促进房地产市场平稳健康发展。
三是着力降低市场主体融资成本。聚焦中小微企业“融资贵”问题，在减轻企业利息负担方面，要求银行业金融机构疏通内部利率传导机制，促进企业综合融资成本稳中有降；在规范金融机构服务收费方面，严肃治理各类乱收费行为，督促银行业金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费、电子银行服务收费、支付账户服务费，推动金融机构向实体经济减费让利。
四是有效提升金融服务质效。聚焦中小微企业“融资慢”问题，从优化业务办理流程、建立“白名单”推送机制、提高线上融资效率、常态化开展银企对接等方面，提出一系列工作举措，特别是建立交通运输、批零住餐、旅游业等受疫情影响较为严重的中小微企业“白名单”，明确每个企业对接的银行业金融机构，对首次对接不成功的企业，通过轮换机制重新分配机构，同时依托省综合金融服务平台、“信易贷”平台，提高受疫情影响的行业企业线上融资对接效率，调度推动银行业金融机构跟进服务，确保2个工作日内融资需求响应率达到100%，5个工作日内反馈初步审批结果。
五是拓宽企业直接融资渠道。聚焦中小微企业融资“渠道窄”问题，在科创企业、新兴产业相对集中地市复制推广科创企业“贷投批量联动”试点；大力支持企业上市挂牌融资，提出对境内首发上市的企业，省财政在各地奖励基础上分阶段再给予最高400万元奖补；进一步发挥省区域性股权市场服务功能，提出省股权托管交易中心对受疫情影响较大的中小微企业，免收2022年挂牌费用，减免2022年度股权质押融资、股权转让手续费，多措并举解决好企业融资需求。
六是发挥担保保险的保障作用。聚焦为中小微企业融资增信，加大融资担保支持，提出2022年全省政府性融资担保机构平均担保放大倍数提高0.5倍，新增担保用于支持疫情期间特困行业企业贷款担保；在扩大保险覆盖面方面，提出拓展“见贷即保”政银担批量业务，提高新型政银担业务覆盖面，2022年全省新型政银担业务计划新增放款1000亿元，努力帮助企业融资纾困。
七是完善信用保护机制。聚焦受新冠肺炎疫情影响信息主体征信权益保护，回应社会关切，提出对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，经认定，相关逾期信贷业务可不作逾期记录报送；已经报送的，按征信纠错程序予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，金融机构要视情况合理给予延期或续贷安排。
八是强化政策措施落实。主要从加强考核引导、营造良好环境两个方面抓好落实。省地方金融监管局将支持受疫情影响的行业市场主体纾困解难情况纳入金融机构服务地方实体经济评价。各金融机构要完善疫情防控相关金融服务的配套制度，在资源配置、考核激励等方面给予倾斜。
汪晔宇：
谢谢戴局长的介绍，下面进入答问环节，欢迎各位记者提问，提问之前请举手示意，并通报一下所在的新闻单位。
安徽之声记者：
今年国务院政府工作报告提出要落实好货币政策工具总量和结构双重功能，能否请人行合肥中心支行介绍一下我省相关落实情况？
安徽之声记者提问
黄敏：
为支持重点领域和薄弱环节融资，更加有效支持实体经济发展，安徽省人民银行系统立足我省经济社会发展大局，把用足用好各项结构性货币政策工具作为重点，做好“加法”、精准发力，撬动更多金融资源助推实体经济高质量发展。4月末，全省人民币各项贷款余额62028.2亿元，同比增长13.4%，较年初增加3877.2亿元，同比多增702.4亿元。
人行合肥中心支行副行长 黄敏
一是积极运用再贷款再贴现货币政策工具，重点围绕“两强一增”、物流运输、个体工商户等领域开展专项支持，引导金融机构加大相关领域信贷投放。4月末，全省再贷款再贴现余额1018.39亿元，同比增长13.94%；累计发放461.05亿元，同比增长25.96%，政策直接惠及2.2万户市场主体。截至2022年4月末，全省普惠小微贷款余额7968.6亿元，同比增长21.9%，高于各项贷款8.5个百分点；涉农贷款余额1.99万亿元，同比增长18.5%，增速创历史新高。
二是用足用好普惠小微贷款支持工具，对符合要求的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的1%提供资金，鼓励增加普惠小微贷款。今年一季度，全省地方法人银行普惠小微贷款余额4266.69亿元，比年初增加213.85亿元，其中符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额2887.32亿元，比年初增加202.15亿元，人民银行提供普惠小微贷款支持工具资金2.02亿元。
三是积极落实碳减排工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款助力经济绿色转型。联合省发改委等八部门印发《推动碳减排支持工具 支持煤炭清洁高效利用专项再贷款运用的若干措施》，撬动全省金融机构发放碳减排贷款94.12亿元，贷款加权利率3.92%，支持325个绿色低碳项目建设，带动减少碳排放量约173.39万吨；发放煤炭清洁高效利用贷款13.4亿元，贷款加权平均利率3.87%。
四是组织落实好降准政策，满足金融机构支持实体经济的流动性需求。3月25日，落实农业银行安徽省县级三农金融事业部差别化存款准备金率政策，释放资金约84.89亿元；4月25日，落实下调存款准备金率政策，释放法人金融机构长期资金59.4亿元。引导相关金融机构运用降准资金加大对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业的信贷支持力度。
五是企业融资成本稳中有降，降低实体企业的经营成本。进一步深化贷款市场报价利率（LPR）改革，持续释放LPR改革潜力，推动降低企业综合融资成本。2022年4月，安徽省新发放的企业贷款利率为4.36%，比上年12月低15个基点。
下一步，全省人民银行系统将持续发挥好各类货币政策工具牵引带动作用，引导金融机构充分挖掘重点领域信贷需求，加大对涉农、小微、绿色低碳和科技创新领域的支持。联合合肥市发改委在信易贷平台开设“直通央行”板块，结合产业部门支持企业进一步扩充“再贷款白名单”，运用政策工具资金激励金融机构加快对接相关企业融资需求，提供绿色审批通道和优惠融资服务，更加有效地支持实体经济发展。
安徽日报记者：
当前很多企业特别是中小微企业面临较大困难，请问安徽银保监局在推动金融助企纾困方面有哪些举措？
安徽日报记者提问
袁成刚：
谢谢您的提问。金融是实体经济的血脉。习近平总书记指出“经济兴，则金融兴。经济是肌体、金融是血脉，两者共生共荣”。我局高度重视金融支持实体经济特别是中小微企业纾困解难、恢复发展工作，连续出台多项支持政策。比如，及时下发通知，指导银行保险机构统筹做好疫情防控期间金融服务工作，对因疫情影响出现暂时经营困难的，灵活采取展期、无还本续贷、调整还款方式、延后还款期限等形式，做好后续信贷资金安排。出台小微企业金融服务年度文件，主动对标全国一流，提供金融供给质量。全面推广中期流贷服务新模式，开展无还本续贷专项行动。联合省地方金融监管局、省发展改革委、省经济和信息化厅、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省工商联等8部门组织开展中小企业银企融资对接专项行动，提高金融服务供给的直达性、精准性。
安徽银保监局副局长 袁成刚
目前，普惠金融供给继续保持增量、扩面、提质、降本的良好态势。一是总量供给持续增加。截至4月末，全省银行业小微企业贷款余额2.23万亿元，较年初增加1807亿元，同比多增371亿元，同比增长17.82%，高于上年同期增速1.1个百分点，高于各项贷款增速4.7个百分点。二是信贷结构不断优化。中小微企业中期流贷余额达2229亿元，累计贷款户数2.67万户。累放小微企业无还本续贷金额487亿元，小微企业信用贷款余额2963亿元，同比分别增长28.66%、增长26.91%，均明显高于小微企业贷款增速；中长期贷款占小微企业贷款比重升至54.43%。三是重点行业支持有力。批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化旅游等服务业领域困难行业中小微企业贷款较年初增加498亿元，同比多增267亿元，助力稳定就业大盘。
下一步，我们将聚焦中小微企业，践行金融服务实体经济宗旨，继续加大金融供给，提高供给质量，支持中小微企业纾困解难、恢复发展。谢谢。
新华财经记者：
请问省财政厅，我省创业担保贷款贴息最新政策是什么？
新华财经记者提问
鲍习生：
安徽省财政厅二级巡视员 鲍习生
2020年，为支持疫情防控和防汛救灾工作，进一步加大力度支持创业就业，全面强化稳就业举措，按照财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度 全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21号）要求，并结合本省实际，我厅会同省人社厅、人行合肥中心支行联合下发了皖财金〔2020〕506号通知，进一步优化创业担保贷款条件及财政贴息政策。其中，符合条件的个人创业者可申请最高创业担保贷款额度由中央规定的20万元提高到50万元，贷款期限最长不超过3年；符合条件的小微企业可申请最高不超过300万元额度的创业担保贷款，贷款期限最长不超过2年。同时，按照最新规定，自2021年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP（基础利率下浮1.5%）以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政予以贴息。
市场星报记者：
受新冠肺炎疫情影响，企业和个人生产生活受到较大冲击，有些遇到贷款还款困难的问题，导致产生征信逾期记录，针对这方面情况，请问人行合肥中心支行是否有相关的帮扶措施？
市场星报记者提问
黄敏：
为了应对新冠肺炎疫情影响，帮助受疫情影响的个人和企业纾困解难，人民银行合肥中心支行严格落实总行关于受新冠肺炎疫情影响“四类人员”征信权益保障政策，指导辖内金融机构细化工作措施，切实保护受疫情影响信息主体的征信权益。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，受疫情影响未能及时还款的，经金融机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整;对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，人民银行合肥中心支行鼓励金融机构积极对接帮助，指导金融机构合理给与其延期、展期、或者续贷安排，并依据调整后的还款安排，报送信用记录。
受疫情影响的个人和企业，如符合上述情况，可以向金融机构提交相关证明材料，经金融机构审核确认后做出相应调整。截至2022年一季度安徽省辖内金融机构累计为51万名受疫情影响个人、8500家企业调整还款安排或信用记录。人民银行合肥中心支行坚持“征信为民”理念，妥善办理征信异议、投诉、电话咨询等事项，用实际行动帮助个人及企业渡过难关。
安徽广播电视台新闻联播记者：
请问在降低企业融资成本方面，安徽银保监局有哪些举措？
安徽广播电视台新闻联播记者提问
袁成刚：
有效压降小微企业综合融资成本，一直是监管部门重点工作之一。一方面，我们加强终端利率监测指导，督促银行机构疏通内部利率传导机制，动态反映贷款市场报价利率（LPR）走势，并将货币、税收减免、财政奖补等政策红利向终端利率价格有效传导。另一方面，规范银行机构服务收费，组织开展涉企乱收费专项整治行动，督促银行机构落实国家小微企业服务收费优惠政策。2019～2021年3年间全省普惠型小微企业贷款平均利率从7.08%一路降至5.53%，累计下降1.55个百分点。今年前4个月，进一步下降至5.31%，又下降了0.22个百分点。后续我们将持续加强利率监测、指导，推动全省银行业更好地为小微企业提供低成本资金支持。谢谢。
中央人民广播电视总台记者：
近期，受国际金融形势等因素影响，人民币汇率波动加剧，企业因为疫情涉外经济活动受到较大冲击，请问一下人行合肥中心支行，安徽省在优化跨境人民币使用、促进贸易投资便利化方面有哪些具体举措？
中央人民广播电视总台记者提问
黄敏：
对于境内涉外企业而言，使用人民币进行结算有助于消除跨境活动中的币种错配风险，是成本最低、最便利的汇率避险工具，可帮助企业直接锁定收益、节约财务费用。一直以来，人民银行合肥中心支行认真贯彻党中央、国务院和总行部署，坚持稳中求进工作总基调，以服务构建新发展格局，促进贸易和投资便利化为导向，顺应市场需求，推动我省市场主体使用跨境人民币。
一是组织开展“跨境人民币惠企便民”专项行动。建立“一对一”的银企辅导机制，畅通银企对接渠道，主动了解市场主体需求，将跨境人民币结算的优势和便利化政策解读到位，引导企业在贸易投资活动中使用人民币结算规避汇率风险。
二是优化跨境人民币政策环境，创新金融服务。开展更高水平跨境人民币贸易投资和对外承包工程两项便利化试点，将全省600余户企业纳入优质企业名单，享受“先结算、后交单”的便利化服务，建立跨境结算的“绿色通道”。
今年1-4月，全省共1992户企业使用人民币进行跨境结算，金额合计425亿元。下一步，全省人民银行系统将继续以市场驱动和企业自主选择为基础，积极引导金融机构对市场提供优质、便利的跨境人民币金融服务，支持企业通过扩大人民币跨境结算降低避险保值成本，持续提升企业在跨境贸易和投融资活动中使用人民币的体验感和获得感。
合肥晚报记者:
科技型企业一般都是“高人力成本、高研发投入、轻资产”，存在着融资难、融资贵的问题，请问目前有什么支持政策？
合肥晚报记者提问
鲍习生：
2022年，省级试点设立2亿元科技企业贷款风险补偿资金池，对银行、担保公司等金融机构的贷款损失进行一定补偿，通过综合研判企业的科研成果、纳税等情况，结合大数据分析，择优分档给予符合条件的企业1000万元、500万元、200万元以内的贷款。对贷款损失的金融机构，资金池将给予20%-35%的补偿。目前，省综合金融服务平台建立了科技金融专区，将实现企业申贷—金融机构抢单—补偿全流程、线上化。
汪晔宇：
今天的发布会到此结束，谢谢各位发布人，谢谢记者朋友，再见！