会场
汪晔宇：各位记者朋友，大家下午好！欢迎参加由省政府新闻举办的“奋勇争先开新局”系列新闻发布会。
安徽省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
今天是系列发布的第六场，请合肥海关发布我省对外开放情况。出席发布会的是：合肥海关关长辛建民同志，副关长谢国柱同志，他们将通报有关情况，并回答大家感兴趣的问题。现在有请辛关长作介绍。
辛建民：各位媒体朋友们：大家好！
合肥海关关长 辛建民
2021年以来，合肥海关坚持以改革促创新、以创新促发展，高标准助力安徽自贸试验区建设，全面推进综合保税区、跨境电商、中欧班列等开放载体提升发展能级，下好创新“先手棋”，打好服务“组合拳”，推进安徽构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。2021年，安徽省货物贸易进出口总值6920.2亿元人民币，比2020年增长26.9%，总体增速快于全国5.5个百分点，总值排名全国第13位。其中，出口4094.8亿元，增长29.5%；进口2825.4亿元，增长23.4%。
——聚力“实干”，履职尽责，落实重大决策部署
一以贯之抓好常态化口岸疫情防控。坚持“人、物、环境”同防，严格口岸卫生检疫，加强入境货物检疫，严格执行口岸“三查三排一转运”“7个100%”等各项防控要求，按照“一机一策”“一船一策”形成检疫闭环。加强对境外重大传染病的检测预警和口岸防控，严格落实进口冷链食品新冠病毒监测和预防性消毒监督工作要求，防止疫情叠加。2021年，检疫查验出入境交通工具498架/艘次，检疫出入境人员3250人次。
坚定不移筑牢国门安全防线。持续强化口岸卫生监督，发现并妥善处置各类卫生学问题425个，捕获病媒生物6.7万只。铜陵港高分通过海关总署2021年度口岸核心能力建设复核督导检查。疟疾消除工作成效得到世界卫生组织专家组高度肯定。进出境动植物及其产品货值103.2亿元，增长20.7%。完成安徽最大批次、2359头进境种猪检疫监管任务。严密监管重点敏感商品，检出存在安全风险隐患的危险品933批次，有关工作得到国务院第九考核组高度评价。
防治结合强化口岸正面监管。部署开展知识产权海关保护“龙腾行动2021”、打击走私“国门利剑2021”等专项执法行动，查获涉嫌侵犯知识产权货物1247批、4252 件。严打“洋垃圾”、象牙等濒危物种及其制品走私，办结固废案件1起，涉及固废8326吨；查办走私珍贵动物制品案件8起，查获高鼻羚羊角431根，穿山甲鳞片422.21公斤，象牙制品22件。
高标对接融入长三角一体化。推动签署新一轮省署合作备忘录，细化4个方面35条支持措施。支持战略新兴产业发展，全力保障国家实验室等重点项目核心元器件、材料和设备进口。首创长三角特殊货物检查作业一体化改革，解决京东方等企业进口精密设备、原材料不宜在口岸开拆的问题。每票货物平均节省通关时间5天、节约仓储费用4万元。截至目前，试点货物由备案时12项增加到437项，有力支持了安徽集成电路、新型显示、人工智能等产业发展。
——聚力“快干”，蹄疾步稳，赋能开放高地
拓宽中欧、中老班列发展“新通道”。与满洲里海关签署合作备忘录，顺利开通中老国际货运班列，打通口岸南北通道。支持中欧班列加大运行密度，积极支持合肥中欧班列枢纽点建设，组货面扩大到长三角省市。创新“轮值驻点＋随机派岗＋机动支援”作业模式，为“江淮号”、“奇瑞号”等定制班列提供专门的监管服务。2021年，合肥中欧班列累计开行668列，列数同比增长17.61%；发运标箱5.48万个，货值138亿元，货重40.89万吨，同比分别增长17.69%、19.46%和53.66%。
壮大海关特殊监管区域发展“新空间”。积极落实安徽自贸试验区推进行动计划，牵头16项均已启动，8项落地见效。安庆综合保税区顺利通过验收。简化长三角区域内综合保税区之间货物流转手续。积极引导全省各综合保税区企业参加增值税一般纳税人资格试点。支持内销选择性征收关税政策在综合保税区全面实施。在合肥经开综保区推行进出卡口“无感通关”，平均通过卡口用时压缩90%。全年海关特殊监管区域进出口1115亿元，同比增长25%。
培育外贸新业态发展“新内涵”。推动跨境电商与服务业、制造业深度融合。通过跨境电商+“海外仓”，延伸安徽制造销售链；通过跨境电商+“退货中心仓”，健全跨境电商服务链；通过跨境电商+“中欧班列”+“货运包机”，完善跨境电商物流链。推进市场采购贸易通关一体化改革，创新“省内组货+全国通关”模式，降低企业物流成本。2021年，备案供货商、采购商、外贸公司、报关公司累计373家，实现交易额11.04亿元。
——聚力“会干”，纾困解难，提升发展效能
有效提升皖港区位优势。针对在上海洋山港进出境货物“陆水中转”物流成本较高的问题，联合省港航集团、上海海关于2021年3月，启动洋山—芜湖“江海一港通”海关监管作业模式，出口货物运抵芜湖港后视同运抵洋山港，实施“一次申报、一次查验、一次放行”，实现沪皖港口一体化监管。该模式打破地域限制，将以往的“陆水中转”变为“水水中转”，企业国内运输成本可降低30%。截至目前，该模式已进出口241个标箱，货值约1.5亿元。
大幅降低皖企进口成本。针对铜陵有色进口自有铜精矿，存在滞港时间长、物流成本高、取样货损大等问题，向海关总署优化建议，将通关时间由20多天压减到10天以内，企业每年可降低成本1000余万元。针对半导体企业提出的进口光刻胶需低温存储、保质期短，在口岸完成检验监管对货物质量有影响的问题，实施口岸海关验核+属地海关检验的监管模式，整体放行时间缩短10天。
大力推进生产要素流通。突破传统以单一合同或单一企业为单元的加工贸易监管模式，对企业集团实行跨地区、跨关区整体监管，实现集团内部生产要素自由流通和资源共享。以合力叉车为例，企业每年减少资金占用2000余万元，订单响应时间从3天缩短为半天，生产效率同比提高10%，带动出口量同比增长30%。
——聚力“干好”，稳中求进，优化营商环境
进一步激发市场主体活力。加强外贸企业信用培育，推动企业信用管理制度改革成果落地见效，全省现有AEO认证企业66家。推进简政放权，不断减少企业制度性成本。据海关统计，2021年，安徽有外贸实绩企业10208家，比2020年同期增加667家。其中民营企业9199家，增加641家，民营经济活力不断激发。
进一步压缩进出口通关时间。全面推广船边直提、抵港直装，免去港区堆存和两次吊装等环节，实现“零延迟、零等待”。相比传统模式，船边直提平均每批节省整体通关时间8-11小时；抵港直装节约5-7小时以上。进一步深化通关改革，关区进口“两步申报”应用率为57.43%，提升32.66%；出口“提前申报”应用率为90.36%，提升27.8%。安徽进、出口整体通关时间分别为48.48小时、1.78小时，较2017年压缩76.92%、79.47%。
进一步释放减税降费红利。支持优质企业、优势产业发展，为京东方、睿力、中科大等企事业单位减免税3.91亿元。支持企业用好原产地优惠政策，2021年全年，合肥海关共签发出口原产地证书11.43万份，签证金额83.78亿美元，可为我省企业减免进口国关税3.28亿美元。组织企业参加RCEP专题培训班，做好RCEP实施前准备工作。
2022年，合肥海关将围绕省委省政府决策部署，认真贯彻落实海关总署各项改革措施，紧密结合安徽开放发展实际，开展自由贸易试验区专项推进、贸易新动能培育、外贸主体培育壮大等具体行动，推进安徽开放型经济向更高质量更高水平更高层次发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
谢谢大家！
汪晔宇：谢谢辛关长的介绍。下面进入问答环节。记者朋友提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻单位。
香港文汇报记者：辛关长您好，我是香港文汇报的记者，自2022年1月1日起，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效实施，请问这对我省企业有何利好？合肥海关做了哪些具体的工作？
香港文汇报记者提问
辛建民：谢谢你的提问！
RCEP是当前世界上规模最大、最具影响力的自由贸易协定，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。作为一份全面、高质量、互惠的区域贸易协定，其内容涵盖货物贸易、服务贸易、投资领域等，将极大助推区域放大产业链、供应链集聚效应，实现安徽企业与区域内各国的产能链接与升级。
为做好有关工作，合肥海关通过“线上+线下”“理论+实操”的方式组织专业队伍持续开展RCEP政策学习研究，全环节实战测试原产地管理信息化应用系统，推广智能审核+自助打印模式，优化业务办理流程；围绕企业关注的RCEP成员国关税减让优惠、原产地规则、证书申领等问题开展多轮次全覆盖培训，结合“四送一服”“我为群众办实事”、法治宣传等活动对企业进行辅导，帮助企业梳理享惠产品，制定享惠方案。1月1日0时2分，合肥海关签发了省内首份RCEP原产地证书。1月1日至13日，全省已累计签发RCEP原产地证书163份，货值1092万美元，为有关企业减免进口国关税约55万美元。
下一步合肥海关将持续跟踪RCEP政策实施情况，及时收集解决企业签证通关环节遇到的问题堵点，更大力度开展政策研究、解读和宣贯，继续从优化管理、便利通关、政策宣讲等方面协同发力，助力皖企抓住RCEP机遇，享受政策红利，赢得更广阔的市场。我们也建议省内外贸企业更加积极灵活运用协定项下的优惠政策，扩大优势产品出口和有竞争力的产品进口，发挥区域内产业链、供应链集聚效应。对于RCEP政策使用中遇到的问题难点，也欢迎企业及时通过合肥海关12360热线电话以及其他方式咨询。
谢谢！
安徽交通广播记者：谢关长您好，我是安徽交通广播的记者。刚才提到，光刻胶作为高新技术企业需要进口的卡脖子产品，关系到企业的正常生产经营，请问合肥海关是如何保障此类关键产品进口的？
安徽交通广播记者提问
谢国柱：谢谢您的提问！
合肥海关副关长 谢国柱
光刻胶是一种短效期的特殊化学品，需要在入境口岸完成批批验核和抽样送检才能安全使用，企业原料保供压力大。合肥海关根据我省实际，分“两步走”解决光刻胶进口监管问题：
第一步，推进进口“光刻胶”检验监管流程优化。在海关总署的支持下，合肥海关与上海海关建立协作机制，对2家企业从上海进口的光刻胶，上海口岸完成查验后在确保运输安全的前提下放行，由合肥海关所辖目的地海关实施验核。8月9日，首批进口光刻胶试点压力测试成功，每抽样批次企业可至少节约3000元样品消耗。截至目前，已完成10批（1.8万升、460万元人民币）目的地验核，每批通关时间从15到20个工作日压缩至7到10个工作日。
第二步，强化监管服务提升技术支撑能力，畅通产业大循环。我关积极支持合肥航空口岸发挥进出口功能，开通日韩光刻胶全货机航线，以第一进境口岸进口光刻胶，彻底解决异地通关问题。首批直接进口光刻胶已于12月31日飞抵新桥机场，在海关监管下顺利上线投入生产。同时，我关与合肥市政府共商共建电子化学品检测实验室，填补区域空白，不仅从根本上解决快捷通关问题、确保我省重要战新产业供应链平稳，还能更好发挥合肥空港国际货运枢纽功能，提升危化品国际物流对中部及长三角地区的辐射能力。目前实验室建设项目已完成立项。
谢谢！
安徽日报记者：谢关长您好，我是安徽日报的记者。请问能对合肥海关支持海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展情况，具体介绍一下吗？
安徽日报记者提问
谢国柱：谢谢您的提问。
一是统筹完善两类区域布局。支持自贸试验区片区申建综合保税区。积极指导自贸试验区（含联动片区）内综合保税区，充分发挥政策优势，做大做强加工制造、物流分拨、检测维修等业务，实现高质量发展。
二是统筹优化两类区域管理。优化整合承担两类区域监管职责的内设机构，提升海关监管效能，降低通关时效，便利企业需求。对自贸试验区（含联动片区）内符合国家发展战略的重点企业，优先培育、优先认证为海关高级认证企业（AEO）。推广“进出海关特殊监管区域‘无感通关’新模式”。
三是统筹用好两类区域政策。支持自贸试验区（含联动片区）内综合保税区加快推进海关改革实践和制度创新，深入开展差别化探索，条件成熟后，扩大推广至省内其他特殊监管区域。推动新能源及智能网联汽车、集成电路及智能终端等高端制造产业链保税监管模式创新，将仓储货物按状态分类监管模式扩大到为其配套的保税物流中心（B型）等保税监管场所。
四是统筹推动两类区域产业发展。支持自贸试验区内综合保税区开展保税维修业务，积极配合商务部门做好扩大维修产品目录工作，允许企业开展本集团国内自产产品的维修，不受维修产品目录限制。支持自贸试验区内综合保税区开展检测业务，按海关总署统一部署推进第三方检验结果采信，支持第三方检测认证机构在综合保税区开展进出口检验认证服务。支持自贸试验区（含联动片区）内综合保税区企业开展高技术含量、高附加值的相关产业再制造业务。建立关企沟通机制，一对一帮扶企业解决政策、通关等方面疑难，促进再制造业务发展。指导符合条件的自贸试验区（含联动片区）内综合保税区，根据区内业务发展需要申建、整合海关指定监管场地。
谢谢！
汪晔宇：各位记者朋友，高水平开放是推动高质量发展的重要动力。坚定不移打造具有重要影响力的改革开放新高地，是习近平总书记对安徽的重要嘱托，是省第十一次党代会确定的重大战略。我们坚信，安徽对外开放的大门将越开越大，全方位多层次宽领域的开放新格局将加速形成，希望记者朋友们持续关注，大力支持。
今天的发布会到此结束，谢谢发布人，谢谢各位记者朋友，大家再见！