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安徽省人民政府新闻办公室

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解读大会报告新闻发布会
时间:2021年11月01日 作者: 稿源:安徽省政府新闻办

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会场

王宏:

各位记者朋友,大家下午好!欢迎出席省第十一次党代会新闻发布会。中国共产党安徽省第十一次代表大会已经胜利闭幕,本次大会我们新闻宣传战线共有163名来自中央驻皖新闻单位和省直主要新闻单位的记者参加了报道,截止10月31日,共计刊播相关重点报道1500余篇(条),推出融媒体报道4000余篇(条),其中重点融媒体报道220余篇(条),总阅读量过亿次。

本次大会审议通过了中国共产党安徽省第十届委员会的报告。省党代会报告全面总结了过去五年的成就、经验、存在问题,客观分析了形势环境,明确提出了今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务,是指导和推动安徽今后一个时期发展的纲领性文件。

今天下午,我们邀请省委副秘书长、省委政研室主任,省第十一次党代会文件起草工作小组常务副组长余三元同志,出席发布会,解读党代会报告,并回答大家关心的问题。

现在请余三元同志介绍有关情况。

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安徽省委宣传部常务副部长、省第十一次党代会宣传工作组副组长 王宏

余三元:

各位记者朋友们,大家好。很高兴有机会向大家介绍党代会报告情况。首先,我谨代表省第十一次党代会大会秘书处文件组,对大家给予党代会报告的关心关注表示衷心感谢。

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安徽省委副秘书长、省委政研室主任,省十一次党代会文件起草工作小组常务副组长 余三元

昨天闭幕的省第十一次党代会审查通过了中国共产党安徽省第十届委员会的报告。报告回顾和总结了过去五年的工作和发展变化,分析了安徽面临的形势环境,作出了安徽发展正处于重要战略机遇期的重大判断,阐述了全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”的时代使命,确立了建设创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽的奋斗目标,对建设现代化美好安徽和纵深推进全面从严治党作出了全面部署,描绘了共同谱写现代化美好安徽建设新篇章的发展蓝图,是指导今后五年全省工作的纲领性文件。

今天下午,省委十一届一次全会胜利闭幕。郑栅洁书记在会上对学习宣传贯彻省第十一次党代会精神提出明确要求,强调全省各级党组织要把学习宣传贯彻省第十一次党代会精神摆上重要议事日程。我听后,感到主要是抓好三项工作。一要大学习,党委(党组)理论学习中心组要把学习党代会精神作为重要内容,各级党校(行政学院)要通过举办各种班次,组织广大党员干部认真学习党代会精神。二要大宣传,在全省范围内集中开展党代会精神宣讲活动,省委将组织宣讲团赴各地各部门进行宣讲,全省各级主流媒体要开展集中报道。这项工作也需要在座各位记者朋友们大力支持。三要大贯彻,文件组对党代会报告进行了任务分解,实行清单化、闭环式工作机制,确保党代会确定的各项工作任务都能落地生根、开花结果。

学习宣传贯彻省第十一次党代会精神,是全省当前和今后一个时期的重要任务。下面,我受大会秘书处委托,向各位记者朋友简要介绍一下这次党代会报告的起草过程、基本内容和主要特点。

一、关于党代会报告的起草过程

省第十一次党代会报告起草工作,政治性、政策性、规范性很强。报告起草是在省委常委会直接领导下进行的,从谋划到启动再到成稿历时大半年时间,是一个既解放思想又统一思想、既提出目标又确定目标、既研究问题又解决问题的过程。省委成立了省第十一次党代会筹备工作领导组,下设文件起草工作小组,由省委政研室牵头,省纪委监委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省发改委等部门共同负责具体工作。文件起草工作小组经过专题调研、深入研讨、集中起草,用3个多月起草形成报告基本稿,并大范围征求了全省各级各部门意见建议。郑栅洁书记任省委主要负责同志以来,对报告起草工作高度重视、紧抓在手,多次作出指示、提出要求。书记亲力亲为,主持召开一系列省委专题会议研究决定有关重大问题,先后召开部分省级党员老同志、基层代表、党外人士、部分省政协委员、省辖市市委书记等6个座谈会听取意见建议,在赴基层调研时还广泛了解各方面对党代会的期待期望,与我们报告起草专班的同志讨论在一起、研究在一起,给予报告起草工作以有力领导。10月18日,省委常委会会议讨论通过报告稿。10月21日,省委十届十四次全会审议通过报告稿,决定提请省第十一次党代会审查。

党代会期间,与会代表以饱满的政治热情和强烈的政治担当,认真讨论审议报告稿。从反馈情况看,与会代表一致认为报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,总结成绩实事求是,分析问题直指痛点,目标设定积极进取,部署工作务实可行,是一个高举旗帜、维护核心,高瞻远瞩、脚踏实地,求实创新、催人奋进的好报告,代表们纷纷表示赞同书记所作的报告,同时提出了一些意见和建议。10月30日,我们向大会主席团第四次会议作了汇总汇报,经主席团审议同意,报告又进行了进一步完善。10月31日,省第十一次党代会第二次全体会议通过了郑栅洁书记代表十届省委所作的报告。昨天下午,修改后的报告重印件已分送党代会代表,供大家回去后传达学习使用。

二、关于党代会的主题

主题是报告的灵魂,主题决定方向。这次大会的主题,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决做到“两个维护”,忠诚尽职、奋勇争先,全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”,共同谱写现代化美好安徽建设新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献安徽力量。报告的标题也源自于大会主题,即忠诚尽职、奋勇争先,全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”,共同谱写现代化美好安徽建设新篇章。

之所以确定这个主题和标题,我们有四个方面考虑。其一,“习近平新时代中国特色社会主义思想”是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的科学行动指南,必须毫不动摇坚持。其二,强化“两个坚持”、实现“两个更大”是习近平总书记在考察安徽时提出的明确要求,必须坚定不移贯彻。其三,“忠诚尽职”是坚决做到“两个维护”的应有之义,“奋勇争先”是走好赶考路、奋进新征程的精神坐标。其四,“现代化美好安徽”是未来五年安徽发展蓝图的引领性标志,既与安徽改革发展历程逻辑一致、目标一致,又与全面建成社会主义现代化强国同频共振、同向同行,体现出安徽与全国一道在中国式现代化道路上披荆斩棘、奋勇前进的信心决心。

三、关于过去五年的工作

这一部分上题就深情回顾了习近平总书记两次考察安徽的光荣时刻,指出“五年来,我们牢记习近平总书记的亲切关怀和殷切嘱托,团结带领全省人民感恩奋进、砥砺前行,顺利完成省第十次党代会确定的目标任务”,道出了全省370多万党员、7000多万江淮儿女的感恩之情、信赖之情、拥戴之情。

栅洁书记在起草报告过程中明确要求,“要把成绩讲够,把问题讲透,把工作讲明”。因此,回顾过去五年的工作,我们分了五个层面:一是全面盘点,总结了理论武装、科技产业、协调发展、生态环保、改革开放、人民生活、民主法治、宣传文化、社会治理、党的建设十个方面的工作成绩。二是提炼变化,凝炼了安徽能级之变、位势之变、创新之变、风气之变四个方面历史性巨变。三是成就归因,从两个层面分析五年成效显著的原因:其一是中央层面,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是习近平总书记亲切关怀、亲临指导、亲自部署的结果,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果;其二是我省层面,是省委对标对表、担当作为、真抓实干的结果,是各级党组织和党员干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果,也是历届省委打下坚实基础的结果。四是总结体会,总结了政治方向、“两个维护”、人民立场、科技创新、高质量发展、改革开放、安全发展、全面从严治党八个方面经验。五是剖析问题,指出了在解放思想、综合实力、协调发展、生态环保、民生保障、干事担事、党的建设等七个方面存在的问题和不足。这一部分,我们考虑要全面系统、客观准确,既彰显成绩、鼓舞人心,又直面问题、保持清醒,充分体现了省委实事求是的政治态度和冷静清醒的辩证思维。我们也注意到,这一部分内容引发全社会的高度关注,比如“四个前所未有”、“扬子鳄放归自然、野生江豚逐嬉长江、东方白鹳再现巢湖”“切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事,做好人民群众天天有感的关键小事”“接访不走过场、写信真管用”等成为刷屏热词、热传金句,线上线下共同形成了团结、稳定、鼓劲的舆论氛围。

四、关于现代化美好安徽建设的总体要求

面向实现第二个百年奋斗目标,报告第二部分聚焦“建设什么样的现代化美好安徽、怎样建设现代化美好安徽”,把“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”作为现代化美好安徽建设的思维源起,把“走好赶考路、奋进新征程”作为安徽阔步第二个百年奋斗目标的逻辑主线,把14万平方公里大地上安徽的时代使命、370多万党员干部应有的责任担当、7000多万江淮儿女的期盼期待有机统一,作为今后五年安徽一切工作的谋划依据、实践依据、行动依据。

报告指出,“要始终牢记习近平总书记嘱托”,这是“走好赶考路、奋进新征程”的政治责任。习近平总书记要求安徽要强化“两个坚持”、实现“两个更大”,为此,报告提出,把全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”作为践行“两个维护”的政治检验,知责于心、担责于身、履责于行,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,安徽见行动”。

报告指出,“要辩证认清形势环境”,这是“走好赶考路、奋进新征程”的基本前提。正确把握形与势、认识危与机,有利于看清前方路、走好脚下路。这一块立足贯彻“三新一高”,从国家重大战略、高水平科技自立自强、产业链供应链现代化、碳达峰碳中和、新型城镇化和乡村振兴战略等方面出发,分析指出安徽面临的重大机遇,同时清醒指出风险挑战,鲜明提出了区域竞争“慢进是退、不进更是退”的重要论断,要求全省上下胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,在危机中扬长补短抢抓新机遇、于变局中改革创新开创新局面。

报告指出,“要准确把握指导思想”,这是“走好赶考路、奋进新征程”的行动依据。报告提出安徽未来五年的指导思想,大家可以从三个维度理解。一是对标习近平总书记要求,包括深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示等。二是贯彻党中央决策,包括立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局等,明确了“先导、主题、主线、根本动力、根本目的、根本保证”等。三是体现省委部署,包括忠诚尽职、奋勇争先,打造“三地一区”,在高质量发展中促进共同富裕等。

报告指出,要“科学确立奋斗目标”,这是“走好赶考路、奋进新征程”的前进指引。这一块主要解决安徽未来五年将“坚持什么导向、锚定什么坐标”的问题。报告完整、准确、全面贯彻新发展理念,接续五大发展行动脉络,按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,提出了“五个坚持”、“五个安徽”,以“原则+定位”的形式构成了奋斗目标体系,让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。

五、关于今后五年的主要任务

报告对现代化美好安徽建设作出“十个坚定不移”的部署安排。同时,从两个维度提出工作推进思路,在战略谋划上注重谋深谋远、保持定力;在战术实施上注重时不我待、只争朝夕,就是要咬定目标、脚踏实地,埋头苦干、久久为功。共有十条内容。

第一条写“坚定不移打造具有重要影响力的科技创新策源地”。科技创新是栽树工程,是安徽最鲜明特点和最闪亮名片。安徽拥有一大批大院大校大所和国家级创新平台,报告指出安徽科技创新部分领域实现并跑领跑、区域创新能力稳居全国第一方阵,也把“下好创新先手棋,促进科技创新势能转化为经济发展新动能”作为主要体会,激发创新这个第一动力有基础、有优势、有前途。这部分提出强化国家战略科技力量、合肥综合性国家科学中心建设、科技成果转化应用、科技体制机制改革四项任务,就是要打造“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态,把更多创新成果就地转化为现实生产力。

第二条写“坚定不移打造具有重要影响力的新兴产业聚集地”。制造业是经济命脉,是强省之基。这几年,安徽加快构建以芯屏器合为标识的现代产业体系,报告指出4个产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群、2家企业跻身世界五百强。这部分顺应产业发展规律、把握国家产业政策导向、立足安徽产业基础,对改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、推进数字经济健康发展、大力发展现代服务业分别作出部署安排,就是要心无旁骛把制造业搞上去、把实体经济发展好,壮大体量、提升质量,加快打造制造强省。

第三条写“坚定不移打造具有重要影响力的改革开放新高地”。小岗当年的创举是我国改革开放的一声春雷。改革开放征途上,安徽敢闯敢试、敢为人先,报告提到,一批重点领域和关键环节改革推向全国、自贸试验区获批建设,经济社会发展活力激发迸发,同时将“把改革开放作为强大动力”归纳为主要体会。这部分提出激发市场主体活力、健全高标准市场体系、创新政府管理和服务方式、推进自贸试验区发展、提高开放型经济水平,就是要遵循市场规律、善用资本力量、加强系统集成,把安徽改革开放推向深入。

第四条写“坚定不移打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区”。安徽以“三山三江二湖”闻名天下,这几年,安徽生态文明建设有力有效,多项环境指标创有监测记录以来最好水平。同时报告也指出,我省节能环保压力大,产业结构偏重,能源结构偏煤,群众身边的环境问题依然突出。这部分提出推进碳达峰碳中和、环境质量持续改善、生态系统保护修复、生态环境治理四个方面工作,就是要统筹山水林田湖草沙系统治理,把好山好水守护好,让绿色成为安徽最动人的色彩。

第五条写“坚定不移在高质量发展中促进共同富裕”。共同富裕是社会主义的本质要求。安徽坚持人民至上、坚定攻克贫困堡垒,人民群众生活有得有感,“贯彻以人民为中心的发展思想,在任何时候都把人民群众放在心中最高位置”也是报告提出的主要体会之一。同时报告也直接点出,全省发展不够平衡,城镇化进程滞后、居民收入水平偏低;民生保障水平不高,人均教育投入、人均医疗资源、人均文体设施不足。这部分坚持问题导向,从城乡居民收入、区域协调发展、皖北振兴、城市发展能级、中小城市建设、就业和社会保障、社会事业、社会治理八个方面展开,就是要提高发展的平衡性、协调性和包容性,让人民共享发展成果。

第六条写“坚定不移落实重大国家战略”。贯彻国家战略就是抓住发展机遇。报告分析指出国家统筹推进长三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带发展、共建“一带一路”等重大战略,有利于我省加快打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接,进一步提高我省在全国发展格局中的地位。这部分从长三角一体化发展、中部地区高质量发展、美丽长江(安徽)经济带、“一带一路”建设、扩大内需、现代流通体系六个方面展开,就是要在深化区域合作中增强发展动能、拓展发展空间。

第七条写“坚定不移推进乡村全面振兴”。安徽要强农业必须强,安徽要美农村必须美,安徽要富农民必须富。这几年,全省700多万农业转移人口成为新市民、8000多个美丽乡村中心村提档升级、粮食生产实现十八连丰,同时报告分析认为,国家实施乡村振兴战略有利于我省推进农业农村现代化,加快城乡融合发展、缩小发展差距。这部分坚持农业农村优先发展,从促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足三个方面展开,既强调“硬”的方面建设,也强调“软”的方面供给,就是要让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的家园。

第八条写“坚定不移发展社会主义民主政治”。现代化美好安徽建设是全省上下的共同使命。报告在总结成绩时指出,安徽坚持党的领导、坚定保证人民当家作主,民主法治建设提质提效。这部分从加强和改进新时代人大工作、人民政协工作、统一战线工作三个方面分述,并将加强军地协作在这个部分一并表述,就是要提升凝聚力、增强向心力,团结一致把安徽的事办得更好。

第九条写“坚定不移推动文化事业和文化产业高质量发展”。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。安徽底蕴深厚、人文荟萃。报告指出,安徽坚持守正创新、坚定筑牢主流阵地,宣传思想文化建设立心立魂。这部分紧扣举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,坚持创造性转化、创新性发展,从意识形态、社会主义核心价值观、公共文化服务供给、文化产业四个方面展开,就是要让徽风皖韵软实力展现出独特魅力、时代价值。

第十条写“坚定不移建设更高水平法治安徽、平安安徽”。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安徽坚持系统思维、坚定统筹发展和安全,社会大局安定稳定。报告也将“必须把安全发展作为基本底线,用大概率思维应对小概率事件”凝练作为主要体会。这部分围绕防风险、保稳定、护安全,从维护社会公平正义、政治安全、经济科技安全、人民生命安全、社会稳定五个方面展开,创新提出健全领导干部接访下访和阅批群众来信制度、建好城市生命线安全工程等,就是要让安徽高质量发展和高水平安全良性互动。

六、关于纵深推进全面从严治党

全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征,是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。报告用一个部分浓墨重彩对纵深推进全面从严治党作出部署,就是要把全面从严治党作为根本保证,切实履行管党治党政治责任,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。为此,我们从党的百年奋斗历史中汲取奋进力量,牢记打铁必须自身硬,严格遵循党章,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,弘扬伟大建党精神,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,把各级党组织建设得更加坚强、更加有力,并用“八个切实”部署了党建重点工作。其中,报告从新时代党的建设总体布局中细化单列出两条,一是“切实把忠诚践行‘两个维护’作为根本政治要求”,二是“切实全方位培养引进使用人才”,主要考虑是,“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是最重要的政治纪律和政治规矩;当今世界的竞争说到底是人才竞争,安徽高质量发展对人才的需要比以往任何时候都更为迫切。

基于这些考虑,这一部分从忠诚践行“两个维护”、党的政治建设、理论武装、干部队伍、培引人才、基层组织、作风建设、反腐败斗争八个方面展开,着力营造风清气正的良好政治生态。

在结束段之前,报告认为,建设现代化美好安徽关键在实干。强调习近平总书记和党中央定下的事,都要坚定贯彻、坚决落实;经过实践证明行之有效的事,都要守正创新、创优打法;符合规律看准的事,都要大胆地干、坚决地干。号召全省广大党员干部要增强奋斗有我的敬业精神、保持奋勇争先的事业追求、砥砺奋发图强的干事热情、强化奋不顾身的责任担当。

我对党代会报告的解读就到这里。谢谢大家!

王宏:

下面进入答问环节,请记者朋友们提问,提问前请通报一下所在的新闻单位。提问开始。

人民日报社记者

我是人民日报社的记者韩俊杰,这次党代会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。党代会报告提出了加快建设“创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽”的奋斗目标,请问基于什么考虑?有哪些继承和创新?谢谢。

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人民日报社记者提问

余三元

这个问题提得很精准。围绕“走好赶考路、奋进新征程”,报告提出加快建设“创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽”的奋斗目标。建设“五个安徽”,接续贯彻了党的十九大“一建设三同步”决策部署,也是省委“十四五”规划《建议》目标任务的继承延续、创新发展,坚持了一张蓝图绘到底、一任接着一任干,构成现代化美好安徽建设的“四梁八柱”。

在具体目标设定上,报告突出定性与定量、兼顾需要与可能,明确了现代化美好安徽建设的五个分项目标。

一是建设“创新安徽”,突出经济强的导向。明确提出生产总值、人均生产总值、研发投入、高新技术企业数、制造业增加值、数字经济核心产业增加值等定量指标。比如,在“生产总值力争达到6.5万亿元”这个指标上,按照“十三五”以来我省经济年均增速稳定高于全国推算,只要未来五年宏观环境不发生特别重大变化,到2026年生产总值达到6.5万亿元,是完全有可能实现的。

二是建设“共进安徽”,突出格局新的导向。对区域联动、城乡融合、城镇化发展、精神文明建设等提出目标要求。比如,第七次人口普查公布我省常住人口城镇化率达到58.33%,根据年均增长趋势,报告提出了“达到65%左右”的目标。这有利于引导提升中心城市和城市群综合承载力,更好服务和融入新发展格局。

三是建设“美丽安徽”,突出环境优的导向。对国土空间开发保护、能源结构、碳减排、污染物减排等提出目标要求。比如,我省产业结构偏重、能源结构偏煤,实现碳达峰碳中和面临巨大压力和挑战,报告提出“单位生产总值能耗降幅、单位生产总值碳排放降幅完成国家下达目标”,明确导向,切合实际。

四是建设“开放安徽”,突出活力足的导向。对高标准市场体系、营商环境、开放型经济、长三角一体化、进出口总额等提出目标要求。比如,2020年全省经济外向度仅14%,总体还不高,报告提出“货物贸易、服务贸易进出口分别达到1万亿元和1000亿元”,是在现有基数基础上的积极目标,这就要求充分发挥自贸试验区先导作用,联动全省扩大对外开放。

五是建设“幸福安徽”,突出百姓富的导向。对城乡居民增收、收入差距、中等收入群体比例、基本公共服务均等化水平等提出目标要求。比如,报告提出“城镇居民人均可支配收入接近全国平均水平,农村居民人均可支配收入超过全国平均水平”。“十三五”时期城镇、农村人均收入年均分别增长7.9%、8.9%,明显快于全国平均水平且与全国差距持续缩小,经测算,到2026年完全可以实现这一目标。

谢谢。

光明日报社记者:

我是光明日报社的记者常河,党代会报告提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”,请问都有哪些新部署新举措?谢谢。

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光明日报社记者提问

余三元:

这个问题非常重要。去年以来,省委对“三地一区”建设作出系列部署,这次党代会报告又鲜明提出加快打造“三地一区”。我理解,“三地一区”建设是一个有机整体,“策源地”可以为“聚集地”“转型区”提供第一动力,强化“新高地”的竞争力;“聚集地”可以为“策源地”提供科技成果转移转化试验田,赋予“新高地”发展力,增强“转型区”持续力;“新高地”可以为“策源地”“聚集地”汇聚高端要素资源,强化“转型区”的绿色制度保障;“转型区”可以为“策源地”“聚集地”提供发展动力、方式、路径和成效检验,与“新高地”相得益彰、同频共振。“三地一区”建设环环相扣、相互关联、互为依托,共同构成现代化美好安徽建设的重要内容。

“策源地”建设重在强化国家战略科技力量。报告坚持“四个面向”,系统化构建科技创新攻坚力量和科技成果转化体系。比如,国家实验室是原始创新的策源力量,提出实施基础研究十年行动、争创新的国家实验室等。合肥综合性国家科学中心是技术创新的主导力量,提出新建20个以上前沿交叉研究平台、100个以上高水平新型研发机构、高标准建设合肥滨湖科学城等。科技体制改革是制度创新的重要力量,提出培育科技经理人队伍,赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权,鲜明鼓励科研人员把论文写在大地上、车间里。

“聚集地”建设重在强化产业链供应链韧性。报告坚持优化产业生态,促进产业链提质扩量增效。比如,改造提升传统产业方面,提出推动规模以上工业企业技术改造全覆盖、开展优质企业梯度培育专项行动等。培育壮大新兴产业方面,对十大新兴产业逐一明确发展重点方向,提出国家级战略性新兴产业集群达到6个以上,形成一批千亿乃至万亿级产业等,同时列出了未来产业主攻领域。推进数字经济健康发展方面,突出产业数字化、数字产业化双向发力,提出加快工业互联网平台建设、争创国家数字经济创新发展试验区等,着力发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

“新高地”建设重在强化改革开放不竭动力。报告大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神,推动更深层次改革、更高水平开放。比如,着眼发挥好改革突破和先导作用,提出加大中小微企业政策支持力度,用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素,用工业互联网思维改造政府工作流程等。着眼发挥开放的引领和集聚作用,在运用国际规则、规制、管理、标准上下功夫,提出推进开发园区管理机构改革,全面建设自贸试验区联动创新区等,推动形成“三个片区—联动创新区—全省域”开放格局。

“转型区”建设重在强化经济社会发展“含绿量”“含金量”。报告牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,全省域、全过程、全方位加强生态文明建设。比如,既抓“减污”也抓“降碳”,提出基本消除重污染天气,完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制,实施碳达峰行动等。既要“约束性”也要“积极性”,提出坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展、健全完善能源要素市场化配置机制、探索生态产品价值实现机制等。既用“优势”也创“胜势”,提出把巢湖打造成合肥最好名片、把马鞍山打造成长三角“白菜心”、开展生态系统生产总值核算研究等,在发挥生态优势的基础上扩大发展胜势。

谢谢。

安徽新闻联播记者:

我是安徽新闻联播的记者刘飞,党代会报告在第三部分“今后五年的主要任务”中,将“坚定不移在高质量发展中促进共同富裕”单列一条,短时间内就被媒体广泛报道,大家都非常关注。请问在这方面将会有哪些实践探索?谢谢。

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安徽新闻联播记者提问

余三元:

谢谢你的提问。党的十八大以来,习近平总书记就扎实推动共同富裕发表一系列重要讲话,作出一系列重要部署,为逐步实现全体人民共同富裕提供了科学指引。我们深刻学习领会贯彻总书记重要讲话的精神实质和实践要求,将“坚定不移在高质量发展中促进共同富裕”列为一条,就是要在“做大蛋糕”的前提下“分好蛋糕”,加快形成“人人享有”的分配格局、“人人尽力”的制度安排、“人人参与”的社会环境。重点部署了以下6项工作。

“提高收入”是共同富裕的重要标志,报告提出完善初次分配、再分配、三次分配协调配套政策体系,实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划,支持有条件的市县建设共同富裕试验区等,就是要加快形成中间大、两头小的“橄榄型”分配结构。

“区域均衡”是共同富裕的前提条件,报告提出优化“一圈五区”发展格局,引导各区域鼓干劲、争上游、创一流,就是要加快增强高质量发展动能,形成各板块“百舸争流”的发展局面。

“皖北振兴”是共同富裕的后发优势,报告提出全面开展与沪苏浙城市间结对帮扶,加快补齐城乡基础设施短板,高水平打造皖北承接产业转移集聚区等,就是要加快推进皖北欠发达地区突破跃进,确保皖北与全省同步实现现代化。

“新型城镇化”是共同富裕的硬核支撑,报告分别明确16个省辖市发展定位,提出建立县(市、区)争先创优激励机制,打造一批制造强县、农业强县、商贸强县、文旅强县等,就是要加快提升中心城市和城市群承载力,为促进共同富裕奠定物质基础。

“民生普惠”是共同富裕的路径手段,报告提出“办好人民群众牵肠挂肚的民生大事,做好人民群众天天有感的关键小事”,既对就业、社保、教育、医疗、养老、住房作了部署安排,也关注停车场位、物业管理、便民生活圈建设等老百姓身边的操心事,就是要加快推动人的全生命周期公共服务优质共享,让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

“治理有效”是共同富裕的重要保障,报告提出深化市域社会治理现代化试点,深化乡镇(街道)管理体制改革,畅通群团组织、社会组织和各类主体参与社会治理制度化渠道等,就是要加快推进治理体系和治理能力现代化,让基层有效治理更好转化为共同富裕所必要的软环境。

我就介绍这些,谢谢!

王宏:

刚才余三元同志就省第十一次党代会报告的主要内容和特点给大家作了深入的解读。谢谢三元同志!

同时感谢各位媒体朋友,大家全力以赴、夜以继日,以高度的政治责任感和使命感,以饱满的精神状态和工作劲头,圆满完成了大会会前和会中的宣传报道任务,相关报道反响热烈,好评如潮,为党代会的顺利召开营造了隆重热烈的舆论氛围,在这里,我代表宣传组向各位的辛勤付出表示衷心的感谢!大家辛苦了!

接下来,学习宣传贯彻省党代会精神,将是贯穿今后一个时期的重大政治任务,希望大家再接再厉,及时、全面、准确地宣传解读党代会的重大意义和大会精神,及时报道党代会在干部群众中引起的强烈反响,推动党代会精神在江淮大地落地生根、开花结果,为共同谱写现代化美好安徽建设新篇章贡献力量。

今天的发布会到此结束!谢谢大家!

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