会场
主持人：各位记者朋友，大家上午好！
安徽省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 郑明武
欢迎大家出席今天的省政府新闻发布会。今天发布会的主题是发布《进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》。这是贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神的一项重要举措，也是打造更优营商环境、推动安徽改革开放和高质量发展的重要举措。
首先，感谢省政府副秘书长、办公厅主任张杰在百忙之中亲自出席今天的发布会。出席今天发布会的领导还有：省发展改革委一级巡视员王启康、省市场监管局副局长张志宏、省住房城乡建设厅副厅长刘孝华。
今天发布会有三项议程：一是张杰秘书长做主发布，二是省发展改革委、省市场监管局、省住房城乡建设厅负责同志介绍有关情况。三是记者提问。
下面依次进行，首先请张杰秘书长做主发布。
张杰：各位媒体朋友，大家上午好！感谢各位长期以来对安徽营商环境建设的关心和支持，根据发布会安排，由我向大家介绍两个方面内容，一是我省目前营商环境总体情况；二是省政府办公厅印发的《进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》（以下简称《工作方案》）有关情况。
安徽省人民政府副秘书长、办公厅主任 张杰
首先，介绍一下我省营商环境总体情况。
近年来，省委、省政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，全省各地、各有关部门聚焦市场主体关切，持续推进重点领域和关键环节改革，创优“四最”营商环境迈出坚实步伐。省级行政许可事项压至192项、继续保持全国最少，全国知识产权保护社会满意度调查我省位列全国第3，知识产权行政保护工作绩效考核位列全国第4，全国政府采购透明度评估我省位列全国第3，《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告》显示我省网上政务服务能力居全国第5。我省的7×24小时不打烊“随时办”服务得到国办《政务情况交流》专文推介，“四送一服”列入全国深化“放管服”改革优化营商环境典型案例。第三方评估显示2019年全省营商环境满意度达96.5%。当前，我省营商环境呈现出持续向好的良好态势，主要表现为三个“显著提升”：
一是市场主体活力创造力显著提升。以务实管用改革举措破除影响企业群众办事的体制机制障碍，最大限度释放创新创业创造动能，创新创业创造环境明显改善，企业活力、创新能力持续增强。截至9月底，省级行政许可事项审批环节比2019年减少427个、申报材料减少572件，承诺审批时限压减22.39%、提前实现比2019年平均再减少1/5的目标；全省实有各类市场主体565.73万户、同比增长14.9%；全省每万人发明专利拥有量13.4件、同比增长21.4%，专利权商标权质押登记490件、金额40.17亿元。中国（合肥）知识产权保护中心获国家知识产权局批复同意。
二是企业群众办事体验显著提升。以“一网一门一次”改革为目标，持续深化便民利企改革，以7×24小时不打烊“随时办”服务进一步优化营商环境，大幅提升用户办事体验。在各级政务服务中心全面推进综合窗口改革，推动实现高频事项“一站办”“一窗办”“一次办”【目前，省级政务服务中心综合窗口已有40家单位入驻、入驻率达95.24%，服务事项2382项、占比95.77%】。在市县政务服务中心设立水、电、气报装窗口、在政务服务网和“皖事通”APP上线报装申请功能，打造164个“一件事”集成套餐式服务，个人事项全程网办率突破96.38%，政务服务“好差评”满意率99%。自8月份上线7×24小时不打烊“随时办”服务以来，累计办件20.8万件、企业群众满意度达99%。
三是营商环境建设水平显著提升。对标世界银行和国家营商环境评价体系，瞄准国内最优，聚焦重点领域和关键环节，组织开展创优营商环境提升行动及营商环境监测评价，深入实施“四送一服”双千工程，点面结合、狠抓落实，有力破解营商环境各领域重难点问题。2019年，安徽辖区109家上市公司营业总收入和净利润分别为9721.19亿元、653.93亿元、增长9.52%、6.15%，全国排名第8，全省案件结案率97.3%、居全国法院首位。目前，“四送一服”综合服务平台共收办企业各类问题8.07万个，帮助融资449.22亿，15.8万人与企业达成用工协议，解决用地6.4万亩，企业对“四送一服”满意度达97.5%。
下面，我就《工作方案》起草背景及主要特点作一简要介绍。
近年来，我省持续深化“放管服”改革，极大改善了营商环境，但还存在一些薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情影响，企业的生产经营仍然面临不少困难。为此，我省认真贯彻中央部署，围绕稳住和支持市场主体，按照细化纾困惠企“落到位”、深化四送一服“帮到位”、优化营商环境“改到位”的要求，既关注企业当前面临的困难，又着眼于打破制约企业长期健康发展的体制机制障碍，将疫情防控以来主动服务企业的经验做法制度化、规范化，创新推出更多精准有效、务实管用的实招硬招，制定出台《进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》。
《工作方案》包括持续提升投资建设便利度、进一步简化企业生产经营审批和条件、优化外贸外资企业经营环境、降低就业创业门槛、提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制等6个方面，20项工作内容、57条改革举措。主要有以下四个特点：
一是深入贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，及时将因汛情受灾企业纳入联系包保企业名单重点帮扶；紧扣一体化和高质量两个关键词，加强与沪苏浙联动，共同创建长三角区域国家级智能网联汽车先导区，推动更多涉企事项“跨省通办”、长三角“一网通办”，助力长三角一体化高质量发展。
二是全面贯彻国家新部署新要求。明确提出支持各地进一步拓宽“地摊经济”场所和时间，实施审慎包容监管；对开展“共享用工”企业，给予就业补助资金补贴等；改变税控设备“先买后抵”领用方式，免费向新开办企业发放税务Ukey；加快创新型医疗器械审评审批并推进临床应用，12月底前，实现行政审批时限比承诺时限缩减20%，注册检验时限比规定要求缩减30%。
三是充分体现安徽创新特色。加快“皖事通办”平台建设，构建企业群众统一办事平台，持续优化完善 7×24小时不打烊“随时办”服务，着力实现“市场主体和群众找政府办事像网购一样方便”；加快建设省中小微企业综合金融服务平台等，为中小微企业提供“找得着、用得起”的普惠服务；深入实施“四送一服”双千工程，分类实施“特惠性”帮扶、“普惠性”支持，帮助企业解决产业链供应链、租金税费等方面实际困难。
四是持续强化精准调度、跟踪问效。明确抓落实的具体要求，强化省政府办公厅统筹协调、相关部门通力协作、各地推进落实的工作机制，并通过省政府五大系统进行集中调度和督促落实，确保各项改革措施落地见效。
下一步，我们将按照习近平总书记考察安徽时提出的“对标国际一流标准改善营商环境，以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业家安家落户”的要求，对标国际国内先进水平，加大创新探索力度，推出更多务实管用的改革举措，全面优化流程环节、全面服务惠企利民、全面增强法治水平，不断放大政策效应，持续将营商环境改革向纵深推进，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
主持人：感谢张杰秘书长的介绍。下面进入发布会的第二项议程，请省发展改革委、省市场监管局、省住房城乡建设厅负责同志作发布。首先请省发展改革委一级巡视员王启康同志就《工作方案》中提升投资建设便利度的内容作解读。
王启康：各位新闻界的朋友，大家好！
安徽省发展改革委一级巡视员 王启康
首先，欢迎各位参加今天新闻发布会。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，省政府办公厅制定了《安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》的出台，是我省积极探索投资审批制度改革的有益尝试，也是我省抓项目稳投资增动能的重要举措。下面，我就《工作方案》中优化再造投资项目前期审批流程相关情况向新闻界的朋友们作一通报：
一、今年以来开展的主要工作
一是实施项目前期工作攻坚专项行动。以年内能够新开工项目为重点，省、市、县（市、区）三级分别列出尚未具备开工条件、需加快前期工作攻坚的项目清单，逐个项目明确项目选址与用地预审、可研及初设审批（核准、备案）、环境影响评价、节能审查、用地报批、招投标、施工许可等前期工作时间节点和计划安排，建立工作台账，挂图作战，压茬推进。对发改部门负责的政务服务事项，在手项目加快办理速度，及时办复“清零”；前置要件及相关材料暂不齐备的，实行“容缺受理+承诺”，在项目单位作出书面承诺后按相关规定先行办理；新报送的项目，第一时间受理、第一时间审查，不间断办理，在承诺时限内尽最大努力提前办复。同时，主动加强与报建审批相关部门的沟通协作、协调联动，逐一梳理摸排，主动上门服务，加快完备项目前期工作手续，推动项目尽快落地建设。
二是深化投资项目在线审批服务。依托安徽投资项目在线审批监管平台，加强投资项目远程审批服务，实行网上接件、网上办理的“不见面”审批，确保项目办理不断档。推动省投资项目在线审批监管平台与省政务服务平台的深度融合、数据共享，已累计通过在线平台办理事项108万件，平台数据质量稳居全国前列。
三是探索开展“标准地”改革试点。为实现项目拿地即开工，省发展改革委采取鼓励先行先试的方式，在自愿申报的基础上，筛选确定马鞍山市、合肥经济技术开发区等26个开发区开展“标准地”改革试点，深入探索操作层面的途径和方法。目前，马鞍山市多个开发区、黄山高新区、新芜经开区、宣城经开区等已按照“标准地”要求出让工业项目建设用地，其中马鞍山市制定“标准地”系列政策，配套最全。其他试点开发区也积极开展相关工作，尤其是淮北市在区域评估方面做出了积极探索。目前，各试点单位以“标准地”模式出让土地18宗共计1112亩。
二、下一步工作考虑
为强化“稳投资”政策措施落地，疏解治理投资建设领域的“堵点”，优化投资环境，增强投资信心，按照国家发展改革委工作部署，省发展改革委组织开展了“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动。专项行动中，项目单位反映项目前期工作审批事项办理复杂、耗时较长。针对这一问题，我们将在深化投资审批制度改革工作中，本着建设要素跟着项目走的原则，统筹考虑影响项目可行性的各类重要因素，探索通过优化重组，拆并部分审批事项，合并同类项，把项目报建审批事项所需申报材料整合为一套综合性的申报材料，实现项目单位编报一套材料，各相关审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，进一步增强投资项目审批的系统性和协同性，提高投资决策科学化水平。
谢谢大家！
主持人：感谢启康同志的介绍。下面请省市场监管局副局长张志宏同志就《工作方案》中简化企业生产经营审批条件的内容作解读。
张志宏：各位新闻界的朋友，大家好！首先，借此机会我谨代表省市场监管局向长期以来关心、支持我省市场监管工作的新闻界的朋友们表示衷心的感谢！
安徽省市场监管局副局长 张志宏
今年以来，省市场监管局深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，充分发挥深化“放管服”改革、优化营商环境的主力军、先锋队作用，多措并举，多点开花，全面推进各项改革举措落地生根、开花结果，有力激发了市场活力，增强了市场主体内生动力。今年1至9月，全省共新登记各类市场主体74.55万户，同比增长5.72%。截至9月24日，全省实有各类市场主体565.73万户，同比增长14.90%；其中，企业161.64万户，同比增长16.06%。下面，就进一步简化企业生产经营审批条件的相关措施情况做一简单介绍。
一是着力优化工业产品市场准入。稳步推进工业产品准入改革，做好建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁5类国家审批权限下发的承接，开发上线网上审批系统，编制实施清单和服务指南。强化宣传引导，及时向社会发布审批权限调整实施通告。开展业务培训，加快建立一支熟悉国家下放5类工业产品的发证和证后监管工作的专家、管理队伍。加强对企业政策和标准的指导，强化事中事后监管。适时扩大“先证后核”改革试点范围。
二是着力降低企业经营成本。推行企业分支机构登记全程网上办理，将登记注册材料压减为企业登记申请书和住所使用承诺书2份材料，实行“一日办结”。对于企业在同一行政区划内（县级）设立不涉及审批许可的分支机构，允许“一照多址”登记。结合“证照分离”改革，在食品安全风险可控的前提下，全面推行食品经营许可告知承诺制，适时推开食品经营许可“审批改备案”改革。取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定，严禁违法设定禁止或限制登记注册区域，严禁要求提供不必要的证明文件。
三是着力降低就业创业门槛。支持各地进一步拓宽“地摊经济”的场所和时间。全面推行个体工商户简易登记和“智能审批”。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，符合法定条件、从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，依法予以豁免登记。序时推开“证照分离”改革事项全覆盖，梳理编制地方层面涉企经营许可事项清单，对所有涉企经营许可事项实行“四扇门”管理，持续推动“照后减证”和简化审批。
四是着力提升企业开办便利化。进一步优化企业开办服务，今年年底前，全省全面实现企业开办全程网上办理。进一步放宽企业名称登记条件，提升企业名称自主申报智能化水平，完善企业名称纠纷快速处置机制。加大电子营业执照在企业开办、不动产登记等政务服务环境下的应用，拓展在招投标、银行开户、电子商务等商务活动场景下的应用。推深做实简化市场主体住所（经营场所）登记手续改革，全面落实“申报承诺+清单管理”登记。
谢谢大家！
主持人：谢谢张局长。下面请省住房城乡建设厅副厅长刘孝华同志就《工作方案》中有关提升工程建设项目审批效率的内容作解读。
刘孝华：各位新闻界的朋友，大家好！根据安排，下面我就《安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》中提升工程建设项目审批效率方面有关情况，向新闻界的朋友们作一通报，并借此机会，向长期以来关心支持住房城乡建设事业及工程建设项目审批制度改革的新闻界朋友们表示衷心感谢。
安徽省住房城乡建设厅副厅长 刘孝华
提升工程建设项目审批效率是工程建设项目审批制度改革的重要内容，也是持续优化审批流程、加快工程建设项目落地、全面做好“六稳”“六保”工作的实招硬招。近年来，省委省政府高度重视工程建设项目审批制度改革，省政府成立了由省长任组长、分管副省长任副组长的省工程建设项目审批制度改革领导小组，统筹指导全省相关改革工作。李国英省长先后多次主持召开省政府常务会议、专题会议，研究部署改革工作。
截至目前，全省房屋建筑和城市基础设施工程项目从立项核准到竣工验收总体审批时间已压缩至90个工作日内，带方案出让土地的政府和社会投资项目压缩至80个工作日内，工业项目压缩至40个工作日内。包括“一张图”加快项目策划生成、区域综合评估、市政公用设施报装、并联审批、联合审图、联合验收等各项改革推进指标在全国稳居第一方阵。这次出台的《工作方案》在提升工程建设项目审批效率方面，更多的聚焦了当前市场主体在办理工程项目报建的堵点痛点难点，从制度层面进一步明确了改革的方向和目标。
一是加强分级分类管理。将城镇老旧小区改造和社会投资的小型低风险新建、改扩建项目列入工程建设项目审批制度改革下一步工作重点，在总结全国先进省市工作做法的基础上，结合我省实际，提出了实施“正负清单制+告知承诺制”，由各地政府发布企业开工要件，企业在取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，相关部门发放相关证书，项目即可开工。
二是加强审批系统互联互通。明确了以“皖事通办”平台为载体，统筹推进工程建设项目审批管理系统与各部门审批系统互联互通，进一步打通各部门系统“壁垒”，做到项目信息、审批结果实时共享，实现工程建设项目审批“一网通办”。
三是加快制定“一张表单”。统一全省各地审批事项，建立全省范围各地通用的“一张表单”，消除企业在各地办理事项中材料要求不一致的问题。在政务服务网上，全面公开各类行政审批事项办理流程以及中介服务类事项办理标准和费用。
下一步，我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，全面贯彻省委省政府决策部署，加快推进《工作方案》有关改革任务落地落实，持续加大“放管服”改革力度，努力把我省工程建设项目审批制度改革打造成全国标杆。
主持人：谢谢各位领导的发布。下面进入发布会第三项议程，也就是答问环节，请各位记者在提问时通报所在的新闻单位。
安徽卫视记者：我是安徽卫视记者。请问张杰秘书长，刚才您提到的7×24小时不打烊“随时办”服务极大提升了企业群众的办事体验，具体有哪些特色，创新点有哪些？
安徽卫视记者提问
张杰：您所提的问题，也是省委省政府的一项重点工作，更是广大企业和群众关注的焦点。近年来，我省紧紧围绕提升企业群众办事获得感和满意度，推出了一系列改革举措、不断优化营商环境，特别是依托政务服务“皖事通办”平台，创新推出7×24小时不打烊“随时办”服务，提供既有空间位置又有服务事项、既能查询又能办事的全省一体化政务服务地图，精准识别企业群众办事需求，智能推荐最佳办理方式，规划导航最优办事路线，提供场景式、订制式智慧化服务，努力让企业群众办事“找得到、跑得少、办得好”。目前已汇聚各类服务场所2.2万个，归集服务事项151万个，累计办件20.8万件、企业群众满意度达99%。主要有以下特色：
一是智能搜索“精准推送”。针对政务服务事项专业术语多、群众难理解等问题，政务服务地图升级搜索引擎功能，一方面根据群众常用语言习惯进行语义理解、分析和识别，将诸如“我要生二宝”、“我要办车检”等口语化用词与专业词汇对应转化，精准判定办事需求；另一方面结合事项图谱、历史搜索、办件数据等信息，为用户提供“千人千面”搜索结果，明显提升服务针对性、精准性。企业群众使用政务服务地图时，可选择文字交互、语音交互、场景互动等多种方式提交办事申请，平均由原来搜索3次、5个页面改进为最多点击3次即可完成。
二是智能导航“一键即达”。依托政务服务事项库、服务场所库、办理情形库等数据资源，对政务服务供需进行自动匹配，为企业群众推荐便捷高效的办事渠道和办理方式。其中，可网上办、掌上办的事项，政务服务地图直接定位到安徽政务服务网、皖事通APP的在线办事入口，一键引导到办理页面；需线下办理的事项，则直观展示全省所有具备办理条件的政务服务大厅、自助终端等实体服务场所，并综合空间距离、服务时间、好差评等信息进行智能排序，推荐最佳办事地点，依托第三方地图提供路线规划导航，方便企业群众就近办理。
三是智能拓展“一图多能”。发挥地图“集成器”作用，连接服务场所监控、叫号机等设备，为企业群众提供场所人流预测、远程排队取号等服务，减少线下办事排队时间。发挥地图“传感器”作用，对办事路径轨迹、办事习惯、办事评价、办件量、使用记录、热点事项等进行大数据分析，科学调配服务资源，提高办理效率。发挥地图“助推器”作用，开通办事评价功能，接受企业群众监督，评价结果统一纳入政务服务“好差评”系统，倒逼政府部门持续深化改革、不断优化服务。
下一步，我们将以优化完善7×24小时不打烊“随时办”服务系统为契机，进一步深化政务流程再造，大力推动数据资源与政务服务有机融合，加快形成覆盖事前咨询、预约协调、督办评价、事后回访的全链条、全流程互动体系，推动实现政务服务事项即批即办，努力让政务服务更贴心、企业群众更省心，兑现“让市场主体和群众找政府办事像网购一样方便”的承诺。
谢谢您的提问。
香港大公文汇传媒集团记者：王巡视员您好，我是香港大公文汇传媒集团记者。请问今年以来为有效应对疫情、汛情“双重”影响，省发展改革委在稳投资方面有哪些具体的举措？
香港大公文汇传媒集团记者提问
王启康：今年以来，面对严重疫情、汛情，为进一步发挥投资对稳定经济增长的关键性作用，省发展改革委会同有关方面，认真贯彻落实省委省政府决策部署，全力以赴抓项目稳投资增动能。全省固定资产投资由前两个月下降24.9%，回升到1—8月增长1.7%，高于全国2个百分点；其中，基础设施投资增长9.8%，高于全国10.1个百分点。主要采取了以下措施：
一是制定实施《稳投资工作方案》。成立由省委、省政府主要负责同志任组长的抓项目稳投资增动能工作领导小组，以及8个重点领域稳投资协调推进工作专班。加快实施1000亿元的省融资财政贴息专项，支持先进制造业新建和技改项目建设，目前已推送各金融机构项目338个，总投资1153.3亿元，意向贷款181.6亿元。推动省投资集团、安徽国控集团设立不低于1000亿元的稳投资专项，截至目前已完成投资579亿元，力争2020年投资800亿元。
二是实施稳投资工作挂图作战。聚焦新型基础设施、交通、水利、能源、生态环保、新兴产业、公共卫生等领域，谋划推进重点项目1万个以上，今年计划投资1.3万亿元。按照高质量“四督四保”制度、“五项机制”要求，对照项目年度建设目标，倒排时间节点，连续协调调度，及时协调解决项目推进中的困难和问题。省发展改革委每月分赴各市开展专项督导服务，调研了解情况，帮助各市精准分析投资和项目建设方面存在的问题，提出精准管用的政策措施。
三是强化项目要素保障。资金方面，围绕中央预算内投资支持领域和方向，积极争取资金支持，今年已争取并下达中央预算内投资227.6亿元，再创历史新高。用地方面，用好国家建设用地审批权委托试点，目前我省受国务院委托审批的单独选址项目用地办理时间由原先平均10个月以上缩短到4个月以内，受自然资源部委托审批的用地预审、先行用地以及省政府审批的批次、单独选址项目用地办理时间压缩到2个月以内。用能方面，印发做好当前节能工作有关事项的通知，实施项目能耗分类管理，对符合国家产业政策、不属于落后和过剩产能的项目，全力保障用能需求。
中国日报记者：我是中国日报记者。请问张局长，目前全省企业注册登记已经比较便利，下一步我省在优化企业开办上是否有更新更大举措？
中国日报记者提问
张志宏：2018年以来，我们对标世界一流营商环境，坚持把困难留给自己，把便利留给企业，在国家规定将企业开办时间压缩至8.5天的基础上，主动拉高工作标杆，将企业开办时间从3天办理向“一日办结”压缩。同时，我们创造性提出打造企业开办“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”的“六个一”体系，并将之作为工作目标、具体措施和对全社会的承诺。经过一年多的持续攻坚，在相关部门的大力支持和协同配合下，目前，全省已经初步实现了能够为企业提供“一日办结”的企业开办集成服务。下一步，我们将从三个方面继续发力，进一步优化企业开办服务，全面实现企业开办“全程网办、一日办结”。
一是持续优化“一网通办”服务能力。依托“皖事通办”平台，持续优化提升企业开办“一网通办”服务能力，实现企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等事项“一网填报、合并申请、一次办理”。对于选择分段办理企业开办事项的，企业设立登记完成后，仍可以随时通过企业开办平台办理发票、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等业务。
二是加快推进“电子营业执照、电子印章、电子发票”应用。将电子营业执照作为企业在办理注册登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段。稳步有序推进电子印章应用管理，规范印章刻制免费服务范围，放宽公章刻制市场准入条件。进一步拓展电子发票应用场景，鼓励各地免费为新设立企业提供税控设备，改变税控设备“先买后抵”的领用方式，全面推广税务Ukey免费发放，继续降低企业开办成本。
三是不断增强企业开办满意度获得感。稳步推进企业开办标准化，实现办理环节、材料、成本、时间、解释口径统一。鼓励有条件的地方通过购买服务，为新开办企业提供全程免费代办服务，发放“企业开办大礼包”。按照风险可控、规则统一、公平透明的原则，有序扩大企业登记智能审批改革试点，全面推行企业经营范围规范化登记。建设“皖企查”网上档案管理系统，实现全省企业档案“随时查”服务。严禁各地设立企业开办“隐形门槛”，着力营造公开透明可预期企业开办环境。
徽商传媒记者：刘厅长您好，我是徽商传媒记者。请您介绍城镇老旧小区改造工程项目压缩至40个工作日以内的具体措施。谢谢。
徽商传媒记者提问
刘孝华：城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。今年7月份，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确各地要结合审批制度改革，精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，构建快速审批流程，积极推行网上审批，提高项目审批效率。根据《工作方案》，我厅将从3个方面压缩审批时间。
一是合理压缩审批阶段，将城镇老旧小区改造类工程项目的工程建设许可阶段和施工许可阶段合并为一个阶段，实行集中办理，控制在15个工作日内。前期立项规划许可阶段事项控制在10个工作日内，竣工验收阶段控制在15个工作日内。
二是全面实施联合审图、联合验收制度，大力推行各阶段审批事项的并联办理和告知承诺制度，相关配套的供水、供气、电力、通信等市政公用设施报装实行“一站式”办理。
三是持续精简行政审批事项，将行政审批事项能取消的取消、能合并的合并、能下放的下放、能转变管理方式的转变，能调整审批时序的调整。
主持人：当前，营商环境建设水平已成为衡量地区高质量发展的“软实力”，也是市场投资的“风向标”，省委省政府提出将安徽打造成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和群众获得感最强的“四最”营商环境省份之一，应该说已经取得了重大进展和良好成效。
但是营商环境建设只有更好没有最好，我们希望在座的新闻媒体加大对营商环境建设的宣传报道力度，一方面大力推荐好的经验做法，另一方面对破坏“四最”营商环境建设的行为进行监督曝光，为“四最”营商环境建设提供有力的舆论支持。发布会到此结束，谢谢大家！