会场
主持人：大家上午好！
安徽省委宣传部新闻发布处处长 武潇
欢迎出席今天的新闻发布会。为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，我省制定出台了《安徽省制造业融资财政贴息专项实施细则》，稳定制造业投资，保产业链供应链稳定，推动全省产业转型升级。
今天上午，我们邀请省发展改革委负责同志徐志到会，介绍《实施细则》的出台背景和主要内容，并回答大家提出的问题。
首先请徐主任做介绍。
徐志：各位新闻界的朋友，大家好！
安徽省发展改革委负责同志 徐志
首先，欢迎各位参加今天的新闻发布会。为认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于深入贯彻落实中央政治局会议精神扎实做好全省“六稳”工作全面落实“六保”任务的通知》要求，省发展改革委会同省财政厅制定了《安徽省制造业融资财政贴息专项实施细则》（以下简称“实施细则”）。下面，我就《实施细则》相关情况向新闻界的朋友们作一通报：
一、出台背景和过程
近期召开的中央政治局常委会强调，加大“六稳”“六保”工作力度，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，全面建成小康社会。省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署，坚持稳住“基本盘”，实施1000亿元的制造业融资贴息政策，是应对疫情发生后新形势新变化的重要举措，对稳定制造业投资、保产业链供应链稳定、推动全省产业转型升级具有重要意义。为扎实做好制造业融资财政贴息专项工作，省发展改革委在调研和听取了部分省直单位、金融机构意见的基础上，起草了《实施细则》。
二、总体考虑
在《实施细则》起草和修改过程中，着重把握了以下3个方面。
一是坚持针对性。认真分析疫情对我省经济社会发展特别是对制造业造成的冲击和影响，结合座谈、调研中各方面提出的意见建议和诉求，针对性提出企业贷款，政府贴息的举措。
二是注重系统性。坚持从我省制造业发展情况、项目投资现状以及省内融资贷款情况进行整体设计，相关机制之间相互街接、相互匹配，推动制造业投资趋稳向好。
三是突出操作性。注重简化申报程序，通过与银行系统、监管部门沟通，尽量简化申报材料，同时建立“省制造业新增贷款申报审批平台”，各金融机构也将设立专门绿色通道，确保企业会申报、好申请。
三、主要内容
《实施细则》主要明确8个方面内容。
（一）融资规模。融资总规模1000亿元。
（二）实施部门。由省发展改革委负责实施，人民银行合肥中心支行协调督导金融机构加大对制造业信贷支持。
（三）工作机制。一是协调推进机制。省发展改革委会同人民银行合肥中心支行，协调相关银行统筹1000亿元左右信贷资金，专项用于制造业贷款。二是联合审核机制。建立省发展改革委、省财政厅、人民银行合肥中心支行等部门，以及相关金融机构参加的联合审核机制，确保财政贴息资金安全。三是评估督导机制。加强贴息专项工作评估督导，按月通报调度，按年考核评估，考核结果报省委、省政府，并纳入《金融机构服务地方实体经济发展评价办法》。各银行金融机构制造业贷款发放情况纳入人民银行信贷政策执行情况考核。
（四）支持范围。一是企业范围。登记注册、税收户管地在安徽省内的企业，在国家有关商业银行或其他依法设立的金融机构开立账户，资信情况良好，具有与项目建设相适应的出资能力，无不良信用记录及重大民事、经济纠纷等。二是项目范围。符合《产业结构调整指导目录（2019年）》本省内制造业（不含采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业）新建和技术改造项目。优先支持战略性新兴产业和先进制造业项目。项目相关手续完备，在建或具备开工条件。三是贴息范围。2020年1月1日起签订并发生利息的投资项目贷款。
（五）支持方式。贴息补助实行“先付后贴”方式，项目单位凭项目借款合同、贷款银行出具的利息支付清单申请贴息。同时，明确项目贴息率（以国家开发银行的制造业优惠贷款利率为基准，贴息40%）、贴息时限（单个项目贴息年限不超过3年）、承担比例（省、市县按各50%分担）、资金来源、最高限额（单个企业省级贴息金额最高5000万元）和支持政策。
（六）申报资料。一是项目资料。包括项目批准文件，项目符合产业政策和发展方向说明等。二是贴息资料。包括贷款贴息申请表、贷款合同、银行贷款到位凭证等。
（七）申报流程。建立申报平台，按照项目单位依规申请、相关金融机构审核放贷、省发展改革委按规定贴息的流程办理。
（八）管理监督。一是各有关部门及企业严格按照国家规定财政贴息资金使用要求执行，自觉接受财政、审计部门的监督检查。二是定期进行监督检查。每年12月15日前向省发展改革委、省财政厅报送项目建设进展等情况。三是组织开展绩效评价工作。
《安徽省制造业融资财政贴息专项实施细则》的出台，是我省稳定制造业投资、保产业链供应链、保市场主体的重要举措。希望广大媒体朋友加大宣传力度，积极营造聚力支持制造业发展的良好社会环境和舆论氛围。
谢谢大家！
主持人：谢谢徐主任的介绍。下面是答问环节，请各位记者朋友在提问时通报所在的新闻单位。
安徽交通广播记者：徐主任您好，我是安徽交通广播记者。制造业融资贴息政策对稳住经济基本盘，增强制造业竞争力有什么意义，这一政策出台的背景是什么？谢谢。
安徽交通广播记者提问
徐志：今年的新冠疫情对各行各业的冲击和影响是巨大的，制造业首当其冲。4月17日中央政治局会议强调，统筹疫情防控和经济社会发展，关键是做好“六稳”工作，落实“六保”任务，这“六稳”“六保”中，包括稳投资和保产业链供应链稳定。制造业我省经济的基本盘，制造业投资在全省总投资的占比达到1/3以上，制造业产业链供应链稳定关系到全省经济高质量发展和市场物资的可靠供应，为此，省委、省政府以及省发展改革委为坚决贯彻中央决策部署，研究出台制造业投资融资贴息政策及实施细则，目的就是通过这一政策，对冲疫情影响，推动全省制造业行稳致远。
安徽日报记者：徐主任您好，我是安徽日报记者。省制造业融资财政贴息政策细则的制定实施，有哪些亮点或者是创新点？谢谢。
安徽日报记者提问
徐志：亮点和创新主要有以下3个方面：一是政策覆盖面广。只要企业登记注册、税收户管地在安徽省内，资信情况良好，具有与项目建设相适应的出资能力，无不良信用记录及重大民事、经济纠纷，项目符合产业结构调整目录（2019年本）制造业项目，前期手续完善，在2020年1月1日起签订并发生利息的投资项目贷款，均可积极申报。二是申报方式便捷。为了简化申报程序，同时增加申报频次，我们建立了省制造业新增贷款申报审批平台，企业可以在省制造业新增贷款申报审批平台上进行申报，由市发展改革部门初审通过，提交省发展改革委审核后，按项目单位填报意愿推送给相关银行。三是补贴力度大。享受贴息政策的融资规模达到1000亿元，专项支持制造业贷款，采取省、市联合支持的方式，贴息资金直接拨付企业，降低企业融资成本，提升企业获得感。
人民网记者：徐主任您好，我是人民网记者。请问我们从哪些方面保障制造业融资贴息政策落实落地，从而最大程度惠及我省制造业企业，激活内生动力？谢谢。
人民网记者提问
徐志：一是建立绿色通道。我们会同各金融机构开通了绿色通道，明确专人及时反馈审贷进度和审贷结果，对符合条件的项目，原则上20个工作日内完成审核，2个月内发放贷款。为推动政策精准有效实施，细则在对申报单位和相关银行也明确了相应的管理督导内容。二是完善支持政策。企业发放的制造业贷款，人民银行将对符合条件的等额补充再贷款再贴现优惠资金，引导符合条件的制造业企业进行债券融资。鼓励辖内银行业金融机构加强长三角区域合作交流，积极探索构建长三角跨省（市）联合授信机制，推动信贷资源跨区域流动。三是实行定期调度。省发展改革委会同人民银行合肥中心支行，对相关银行落实制造业融资财政贴息专项工作情况进行评估督导，按月对相关银行制造业贷款增长情况、制造业融资财政贴息情况进行通报调度，按年进行考核评估。四是强化考核评估。开展政策落实情况考核评估，相关结果纳入《金融机构服务地方实体经济发展评价办法》。各银行业金融机构制造业贷款发放情况将纳入人民银行信贷政策执行情况考核，并与“两综合、两管理”、央行货币政策工具倾斜、金融创新业务开展等挂钩。
安徽卫视记者：徐主任您好，我是安徽卫视记者。请问疫情发生以来，安徽省在稳定制造业投资方面做了哪些具体工作？谢谢。
安徽卫视记者提问
徐志：疫情发生以来，虽然安徽省制造业投资经受了前所未有的挑战，但是在防控疫情的同时，省发展改革委积极应对，主要开展了以下几个方面工作：一是加强项目调度。省重点项目平台项目由月调度改为日调度，提高项目调度频次，1-5月，全省列入省重点项目库亿元以上制造业项目超4000个，总投资达到3万亿元，年度计划投资完成率47.3%，高于时序进度5.7个百分点，年度计划新开工项目开工率57.8%。二是推动项目建设。梳理摸排十大新兴产业重点项目近2000个，总投资突破1万亿元。建立完善省重大新兴产业基地项目库，新基建项目库。明确项目年度计划投资、建设目标等，推动项目加快实施。按月开展重大项目集中开工现场推进会，目前已举办了6次。三是加强问题协调。全面加强重点园区、重点企业、重点工程、重点项目、中小型科技型企业涉及用工、资金、产业链等问题梳理，编制全省“四重一小”复工复产问题与需求清单，共梳理3000余个具体问题和需求，形成16市的“一市一清单”和“省直单位清单”，通过利用“四送一服”双千工程平台，积极协调解决相关问题。四是加大政策支持。提前下达省重大新兴产业基地奖励资金7.5亿元，支持基地项目等重点项目建设，70%以上用于支持中小企业。争取全省12户企业纳入中央预算内应急物资技术改造、口罩扩能专项支持范围。完成省新冠肺炎防治技术产品创新及产业化专项2批共26个项目立项工作。全面启动省“三重一创”建设、新能源汽车、生物基新材料、医疗医药等政策申报工作，抓紧兑现各项奖补政策。
主持人：谢谢徐主任的介绍和答问，今天的现场发布活动到此结束，谢谢大家。