主持人：各位新闻界朋友，下午好！欢迎大家出席我省贯彻落实中央“六稳”“六保”部署要求系列新闻发布会的第3场。
安徽省委宣传部新闻发布处处长 武潇
今天下午，我们邀请省地方金融监管局局长何昌顺同志到会，对我省出台的《关于深入贯彻落实中央政治局会议精神扎实做好全省“六稳”工作全面落实“六保”任务的通知》中有关《稳金融工作方案》进行阐释和解读，介绍我省稳金融工作的政策举措和工作进展情况，并回答大家提出的问题。
首先，请何局长作情况介绍。
何昌顺：各位媒体朋友，大家好！欢迎大家参加省政府新闻发布会。下面，我向大家通报一下我省稳金融工作进展情况。
安徽省地方金融监管局局长 何昌顺
今年以来特别是疫情发生以来，党中央、国务院高度重视发挥金融支持疫情防控和经济社会发展的作用。习近平总书记强调，稳健的货币政策更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。全省金融系统主动担当作为，在保障防疫物资供应、支持企业复工复产、维护经济社会稳定运行中发挥了积极作用。
一是坚决落实好国家金融支持政策“稳金融”。积极争取国家疫情防控专项再贷款、复工复产再贷款再贴现等政策，推动银行业金融机构加快信贷投放节奏，持续加大对我省疫情防控和复工复产的信贷支持。9家全国性银行和10家省市地方法人银行累计向7037家重点企业发放专项再贷款2693亿元，财政贴息后，企业实际融资利率仅为1.25%左右。地方法人银行累计发放优惠利率贷款(含贴现)3996亿元、支持企业(含农户)52.4万户。同时国家第三批1万亿元再贷款再贴现政策已经落地，将持续发力，为实体经济发展提供信贷支持，引导降低社会融资成本。
二是推动金融更好服务实体经济“稳金融”。坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，引导金融机构贯彻落实稳健货币政策更加灵活适度政策取向，进一步加大对实体经济支持力度。截至4月末，全省人民币贷款余额4.81万亿元，同比增长15.48%，高于全国2.38个百分点。其中普惠型小微企业贷款余额5201.6亿元，同比增长20.3%，高于各项贷款增速4.82个百分点；制造业中长期贷款余额1038.5亿元，同比增长24.8%，高于各项贷款增速9.34个百分点。前4个月，全省实现直接融资1689.5亿元，其中股票融资124.2亿元。截至4月末，全省境内首发上市企业109家，过会待发企业2家，过会待注册企业3家，居中部第1位。全省首发上市在审企业20家、上市辅导备案企业63家，“新三板”挂牌企业305家，均居中部第1位。省区域性股权市场挂牌企业6033家，其中科创板挂牌企业2711家。
三是有效防控金融风险“稳金融”。将服务实体经济和防范化解金融风险更好结合起来，保持金融稳定。前4个月，全省新发非法集资案件46件，同比减少57.8%；集资金额9.25亿元，同比减少42.2%；集资参与人数4761人，同比减少74%。截至4月末，全省94家P2P网络借贷机构全部停业退出，存量风险有序化解。严厉打击非法金融活动，地方金融领域扫黑除恶专项斗争持续推进。全省金融稳定运行，守住了不发生系统性金融风险的底线。
下一步，我们将突出聚焦畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，围绕做好稳金融工作，强服务、促改革、防风险、优生态，促进经济金融良性互动。
一是强服务畅循环稳金融。千方百计争取国家专项再贷款、复工复产再贷款再贴现和中小银行再贷款再贴现额度等政策，确保全年发放再贷款再贴现1000亿元以上。强化重点领域重点行业金融服务，设立1000亿元的省制造业融资贴息专项贷款，支持制造业新建(不含土地价款)和技术改造项目建设。优化产业链供应链金融服务，发挥人民银行“中征应收账款融资服务平台”作用，力争2020年实现民营中小微企业应收账款融资500亿元以上。鼓励金融机构针对疫情防控中催生的新型消费、升级消费，创新开展知识产权、股权、应收账款等质押贷款，支持在线教育、远程办公、在线医疗、生鲜电商零售等消费新业态和传统消费业态线上线下融合发展。加大小微企业信贷投放，对符合条件、流动性遇到困难的小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期偿还安排，付息可延期至2020年6月30日，免收罚息。持续加大对公共卫生、文化教育等公共服务项目以及城镇老旧小区改造、城市停车场建设等信贷投放，支持补齐农村基础设施、重点群体就业等民生短板。强化对外贸企业金融支持，灵活运用出口买方信贷、卖方信贷、银团贷款、项目融资等方式，为企业进出口提供中长期融资便利。提升脱贫攻坚与乡村振兴金融服务，规范精准发放扶贫小额信贷，将还款期限延长至2020年底，做实涉农贷款和精准扶贫贷款尽职免责制度。建立健全政策性融资担保体系，对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体平均担保费率降至1%以下。优化融资对接服务，完善省中小微企业综合金融服务平台功能，力争2020年撮合融资1000亿元以上。
二是促改革优供给稳金融。推动地方法人金融机构聚焦主责主业、优化股权结构，完善公司治理。支持地方法人金融机构通过发行普通股、优先股和无固定期限资本债券、二级资本债等方式，多渠道增强资本实力，提升融资供给能力。抢抓资本市场推进注册制改革系列政策机遇，引导企业对接多层次资本市场，实施股债融资，扩大直接融资规模。健全上市后备企业培育机制，推动在辅导企业尽快达标申报，在审企业尽快进入发审程序，过会待发企业尽快首发上市。组织更多企业申报全国股转系统“精选层”挂牌。推进省区域性股权市场扩容提质增效，确保2020年新增挂牌企业2000家，其中科创板1000家，提高融资覆盖率，力争科创板挂牌企业融资覆盖率达到30%以上。继续执行私募股权投资基金落户和项目投资奖补政策，鼓励各类市场主体在皖设立创业风险投资基金等私募股权投资基金。完善新型政银担合作机制，确保2020年全省新型政银担业务新增1000亿元以上。改进“税融通”业务规则，力争2020年累计投放额200亿元以上。简化续贷过桥资金办理流程，力争2020年资金周转次数16次以上、累计续贷600亿元以上。扩大金融业对外开放。
三是防风险优生态稳金融。加强风险监测预警，做到早发现、早预警、早报告、早处置。稳妥分类处置风险，建立健全市场化、法治化的金融风险处置机制。强化地方金融监管，加快监管信息系统建设，完善地方金融监管规则，增强地方金融监管效能。营造良好金融生态环境，加快建立政府、企业和个人征信三位一体的社会信用体系，加强对金融领域违法失信行为联合惩戒，着力构建守法诚信褒奖和违法失信惩戒大格局。
最后，感谢各位媒体朋友一直以来对金融工作的关心支持。我们将会同相关部门因地制宜、因时制宜，做好稳金融工作。真诚希望大家加大对金融工作的宣传力度，确保逆周期调控下稳健货币政策更加灵活适度的系列政策举措在我省落地见效，确保我省金融形势总体稳定。
谢谢大家！
主持人：谢谢何局长的介绍，下面是答问环节，请各位记者朋友在提问时通报所在的新闻单位。
市场星报记者：何局长您好，我是市场星报记者。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，很多小微企业的发展受到冲击，请问下一步我省金融系统将从哪几个方面加大对小微企业的金融支持？谢谢。
市场星报记者提问
何昌顺：今年以来，全省金融系统聚焦支持企业复工复产，尤其是支持小微企业纾困，不断加大金融支持力度。刚才我们也讲到。截至目前，全省地方法人银行累计发放优惠利率贷款(含贴现)3996亿元、支持企业(含农户)52.4万户，其中发放普惠小微贷款2583亿元、加权平均利率4.43%，有力地支持了全省小微企业复工复产、复商复市。
下一步，我们将着力加大对小微企业支持力度。
一是加大信贷支持力度帮助小微企业“缓近忧”。落实普惠金融在银行业金融机构分支行综合绩效考核指标中的权重提升至10%以上的要求，加大对小微企业信贷投放。提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比。对流动性遇到困难的小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期偿还安排，付息可延期至2020年6月30日，免收罚息。力争国有大型商业银行上半年普惠型小微企业贷款余额同比增速不低于30%，确保年度普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。
二是降低融资成本帮助小微企业“渡难关”。鼓励银行业金融机构对受疫情影响较大的小微企业贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上，确保2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点。进一步引导推动小额贷款、融资租赁、融资担保、省区域性股权市场等地方金融监管“7+4”类机构对受疫情影响暂遇困难的小微企业予以息费优惠。
三是发挥融资担保作用助力小微企业融资“增信用”。推动政府性融资担保机构降低或取消反担保要求，适当降低担保费率。对单户担保金额500万元及以下的小微企业主体平均担保费率降至1%以下。完善新型政银担合作机制，确保2020年全省新型政银担业务新增1000亿元以上。
四是强化保险保障功能助力小微企业“抗风险”。引导推动保险机构为受疫情影响小微企业办理优惠费率的保险业务，适当扩展责任范围，开辟出险理赔绿色通道、应赔尽赔。扩大小微出口企业信用保险覆盖面和承保规模，做到应保尽保。
五是提高融资服务效率帮助小微企业“解难题”。常态化开展“四送一服”专项行动和“百行进万企”“千名行长进万企”活动，促进产融有效对接、精准匹配。推动更多金融机构接入省中小企业综合金融服务平台，引导更多企业注册登录平台，扩大金融机构和小微企业平台线上融资规模，力争2020年撮合1000亿元以上。
安徽日报记者：何局长您好，我是安徽日报记者。今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，请问金融如何助力决战决胜脱贫攻坚？谢谢。
安徽日报记者提问
何昌顺：今年以来特别是疫情发生后，我们积极引导银行业金融机构结合受疫情影响的贫困户情况，给予续贷、展期、延期支持，不盲目抽贷、压贷、断贷。截至4月末，全省扶贫小额信贷共续贷5925户，合计金额12951.58万元；延期1071户，合计金额4290.21万元。同时，鼓励银行业金融机构根据贫困户实际情况进行授信评级，对符合贷款条件、有发展生产意愿、有贷款需求的贫困户做到“应贷尽贷”，充分发挥金融扶贫促进产业发展的源头活水作用。截至4月末，全省扶贫小额信贷余额138.18亿元，服务贫困户36.4万户，1-4月累计投放2.91亿元。
下一步，我们将着力提升脱贫攻坚金融服务水平。
一是支持贫困户恢复生产。引导银行业金融机构提升服务主动性，摸清贫困户生产经营受疫情影响情况，充分考虑夏收需要和后期恢复生产资金需求，对符合申贷、续贷、追加贷款等条件的，及时予以支持。保持复产期间扶贫小额信贷政策连续性、稳定性，不抬高贷款门槛，不缩短贷款期限。推动银行业金融机构与扶贫部门、村“两委”积极对接，摸排资信条件好的贫困户资源，结合生产经营需求，给予扶贫小额信贷精准支持。
二是增加农业生产中长期信贷供给。督促商业性金融机构围绕粮食生产、流通、加工、进出口、储备及消费等各个环节加大信贷投放力度，合理增加与农业生产周期相匹配的中长期信贷供给。
三是落实国家金融支持农业发展政策。围绕农村产权制度改革，按国家部署开展农村土地经营权、农房使用权、集体土地使用权、林权等质押贷款。落实对普惠型涉农贷款和精准扶贫贷款不良率高于自身各项贷款不良率年度目标3个百分点(含)以内的，可不作为监管评级和银行内部考核评价扣分因素的要求，做实涉农贷款和精准扶贫贷款尽职免责制度。
四是推进农业保险扩面增品提标。扩大育肥猪保险和大灾保险奖补政策，实施大豆、玉米目标价格保险，实施优势特色农产品保险奖补政策。落实农业保险保费补贴政策，督促保险机构及时足额理赔。进一步扩大“保险+期货”试点。
新华网记者：何局长您好，我是新华网记者。刚才您说到，要压实稳金融工作责任体系，请问作为地方金融监管部门，是如何落实地方金融监管责任，提升金融风险防控能力的？谢谢。
新华网记者提问
何昌顺：近年来，我们着力强化地方金融监管，提升金融风险防控能力。一是建立地方金融监管体系。按照机构改革统一部署，整合各类地方金融机构监督管理职能，建立省市县三级地方金融监管体系，负责“7+4”类地方金融监管。二是完善地方金融监管制度。修订完善地方金融相关监管规则，出台交易场所、区域性股权市场、典当、融资租赁和商业保理等方面管理规定，制定《促进全省小额贷款公司持续健康发展若干意见》《全省清理整顿各类交易场所攻坚战工作方案》和行政执法三项制度等政策，初步建立起地方金融监管的制度框架。三是创新地方金融监管方式。启动建设省地方金融“互联网+监管”系统，统筹地方金融机构信息化监管。对全省小贷公司开展全面摸底和集中清查整治行动，开展典当、融资租赁、商业保理领域扫黑除恶整治金融乱象专项行动，持续排查清理各种违法违规行为，推动“僵尸型”机构退出市场。2019年，累计取消80家小贷公司经营资格，清理“僵尸型”融资担保机构105家，共吊销注销典当、融资租赁、商业保理三类机构营业执照126家、退出行业12家，进一步出清行业风险。
下一步，我们将严格落实防风险稳金融职责，着力提升金融风险防控能力。
一是化解地方法人金融机构风险。建立健全市场化、法治化的金融风险有序处置机制，对高风险地方法人金融机构实施名单制管理，推动通过直接注资重组、同业收购合并、设立处置基金、引进新的战略投资者等方式加快改革重组化解风险。加快处置不良资产、做实资产分类、准确计提拨备，合理控制利润留存比例，增强地方法人金融机构内源性资本补充能力。严格落实金融机构流动性风险审慎监管要求，保持流动性稳定。依法依规清理地方法人金融机构股权，规范股东行为，完善公司治理。
二是防控重点领域信用风险。加强重点行业、重点企业债务风险排查监测。发挥银行业金融机构债权人委员会作用，精准有序处置重点企业信用违约风险。加强各行业国有企业资产负债约束，2020年底前基本完成省属“僵尸企业”市场退出。
三是整顿规范金融秩序。严厉打击非法集资等非法金融活动，做到早发现、早预警、早处置，加快陈案化解。推进P2P网络借贷在营机构良性退出。加快同类交易场所整合，稳妥处置遗留问题。规范发展地方金融组织，严把金融领域准入关。对未经批准从事或变相从事金融业务的机构，依法予以取缔。
四是营造良好金融环境。加强地方金融监管体系建设，持续开展地方金融领域扫黑除恶专项斗争，坚决打击“套路贷”等违法犯罪活动。严厉打击恶意逃避、悬空、毁弃金融债务和侵害金融债权等行为，维护金融资产安全。支持金融机构开展不良信贷资产证券化，盘活抵债资产。加快建立政府、企业和个人征信三位一体的社会信用体系，完善守信激励、失信惩戒机制，进一步优化信用环境。
主持人：谢谢何局长的介绍，希望媒体围绕我省稳金融政策举措，加大宣传力度，促进各项措施落地见效，促进经济金融良性互动。
发布会到此结束，谢谢何局长，谢谢大家。