会场
主持人：各位新闻界朋友，上午好！欢迎大家出席省“统筹疫情防控和经济社会发展系列新闻发布会”的第5场。
安徽省委宣传部新闻发布处处长 武潇
今天上午，我们邀请省委农办主任、省农业农村厅厅长卢仕仁同志到会，介绍全省农业农村系统统筹做好疫情防控和农业农村工作情况，并与媒体朋友进行互动交流。
首先，请卢厅长作情况介绍。
卢仕仁：新闻界的朋友们，大家上午好！
安徽省委农办主任、省农业农村厅厅长 卢仕仁
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省农业农村系统坚持以习近平总书记关于抓好疫情防控和春季农业生产工作的重要指示批示精神为指导，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，统筹做好疫情防控和农业农村各项工作，主要农产品供给稳定，涉农企业全面复工复产，粮食丰产苗架基本形成，“三农”领域补短板工作全面开展。在常态化疫情防控中，农业农村经济运行逐步趋于正常，为全省经济社会大局稳定提供了有力支撑。
一、春种春管有序展开，夏粮丰收有基础。贯彻落实全国、全省春季农业生产会议精神，研究制定了《确保实现粮食生产目标任务工作方案》，将国家下达我省今年粮食生产目标面积10931万亩、目标产量810.8亿斤任务分解落实到各市县，完成全年目标任务有足够信心。省级整合资金9037.5万元，专项用于恢复早稻生产。我省春播作物种植意向1322.2万亩，较上年增加7.6万亩，已完成89.2%。其中：粮食种植意向551.5万亩，较上年增加4.1万亩，已完成87.3%。早稻种植意向250.3万亩，较上年增加3.4万亩，已完成95.2%。今年小麦赤霉病防控领导力度、投入力度、调度力度均超历史，已防治小麦赤霉病8525.6万亩次，占需防治面积的107.2%。全省4300万亩小麦一、二类苗占92.7%，比上年同期增加5.1个百分点。若后期天气条件正常，夏粮有望实现“十七连丰”。组织绘制了全国首张优质专用小麦种植地图，涵盖307个万亩以上单品种种植单元，实现按图索“麦”，为实现单种单收、好麦卖好价提供了信息平台。
二、“菜篮子”产品生产充足，稳产供应有保障。压实“菜篮子”市长负责制，毫不放松抓好“菜篮子”产品生产，研究制定了《确保实现生猪生产目标任务工作方案》。全省一季度蔬菜产量373.4万吨、同比增长3.6%，肉类产量70.5万吨、下降18.2%，禽蛋产量34.4万吨、增长9.8%，牛奶产量7.4万吨、增长9.6%，水产品69.7万吨、同比增长0.4%。生猪产能稳步恢复，一季度生猪期末存栏1141.4万头，环比增长4.54%，其中：能繁母猪107.9万头，同比增长3.1%，环比增长11.81%。目前，“猪压栏、禽压棚、鱼压塘、菜压田”等“四压”问题已基本解决，全省农产品价格逐步恢复到正常水平。粮油价格基本稳定，生猪均价连续9周下降、降幅达15.12%，蔬菜均价同比下降6.96%，活鸡均价同比下降0.97%，鸡蛋均价同比下降3.2%，生鲜乳均价同比上涨3.19%，大宗淡水鱼均价同比上涨3%。
三、涉农企业全面复工复产，恢复常态有秩序。2月21日，省政府办公厅印发了《关于新冠肺炎疫情期间支持涉农企业平稳健康发展 保障农产品供应的意见》，包括5个方面17项含金量高、针对性强的政策举措，有力促进了企业复工复产。我厅建立了厅处级干部联系服务制度，8名厅级干部和16个处室(站)主要负责人联系服务16个市，入园、入企开展“四送一服”。全省农业农村系统共协调解决各类问题1600多件，重点是解决运输难、销售难和融资难问题。围绕企业融资难、贷款难问题，我厅分14批次向银行及部门推荐18418家农业经营主体名单(含家庭农场、合作社14337家)，目前，已有2248家农业经营主体获得新增授信47.31亿元，2106家获得新增放款40.84亿元，后续的支持效果将会进一步提升。
四、“三农”领域补短板工作稳步展开，完成全年硬任务有信心。今年省委一号文件对标对表全面建成小康社会目标，结合安徽实际，列出了10个方面的突出短板。我们强化调度，督查指导，狠抓落实。截至一季度末，全省2019年度380万亩高标准农田建设工程进度已达73.7%，2020年高标准农田建设任务前期工作正扎实开展。79个畜禽粪污资源化利用项目全部开工建设，覆盖75%的县(市、区)。农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”进展顺利，已建和在建美丽乡村中心村8290个，覆盖全省82.9%以上中心村。“四好农村路”已开工6375公里、占计划数63.7%，已完工1182公里、完成投资16.7亿元。农村饮水安全巩固提升工程进展顺利，农村自来水普及率达到83%。全面完成新一轮农村电网改造任务，农村地区4G电话基站覆盖超1.5万个自然村。累计建设村级综合性文化服务中心超1.5万个，覆盖率达84%。随着疫情防控形势趋于稳定，农村基础设施、饮水安全、医疗卫生、社会保障、公共服务等方面工程项目，逐渐迎来建设高峰。
五、一季度农民收入增幅高于全国平均水平，完成增收目标有压力。新冠肺炎疫情发生以来，我厅研究制定了《关于确保实现一产增加值和农民增收目标任务的工作方案》，加强分析研判，分类精准施策，强化监测调度，努力把疫情造成的影响降低到最低程度。一季度我省农村居民人均可支配收入为4856元，同比增长2.7%，总量比全国平均水平高215元，增幅比全国平均水平高1.8个百分点，超过了省委省政府确定的“高于全国平均水平0.5个百分点”目标。但是，由于一季度企业开工延迟，农产品滞销，造成工资性、经营性、财产性、转移性等四项农民收入增幅均有下滑。完成今年农民增收目标，需要加大工作力度，扬优势、补短板、挖潜力。
下一步，全省农业农村系统将认真贯彻习近平总书记一系列重要指示批示精神，按照省委、省政府决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，抓好常态化疫情防控下农业农村工作，努力克服疫情影响，确保小康之年粮食生猪等重要农产品稳产保供，确保农民收入增长高于全国平均水平0.5个百分点以上，确保农村同步全面建成小康社会。
一是突出抓好粮食生猪等重要农产品稳产保供。推动粮食安全省长责任制的落实，抓好早稻生产，坚决打赢小麦赤霉病防控硬仗，确保夏粮丰产丰收。强化生猪生产调度和督查。服务大型养殖企业在我省生猪布局项目落地，推进生猪“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”转型升级，抓好非洲猪瘟防控，确保生猪产能恢复到接近常年水平。
二是突出抓好农业特色产业扶贫。抓好中央专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题涉及我厅“7+3”问题整改，实施好产业扶贫到村到户提升项目，大力提高“四带一自”产业扶贫组织化程度，推进“一村一品”主导产业发展，抓好农业特色产业保险，谋划推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
三是突出抓好富民乡村产业。深入实施农产品加工业“五个一批”工程，建设一批现代农业特色种养项目，新培育“三品一标”农产品1000个以上，新增产值超50亿元农产品加工园区3个、产值超10亿元龙头企业10家。组织实施“158”行动计划，推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。
四是突出抓好农村人居环境整治。深入推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，突出抓好2019年国务院农村人居环境大检查反馈问题整改，实施农村改厕与粪污资源化利用民生工程，改造32万户以上卫生厕所，新建省级美丽乡村中心村700个以上，高质量完成“三年行动计划”目标任务。
五是突出抓好农业基础设施建设。积极做好农业农村领域“六稳”工作，跟踪国家政策导向，积极组织各类项目申报。确保完成380万亩高标准农田建设任务，启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，进一步加大秸秆和畜禽粪污资源化利用工作力度，实现秸秆和畜禽粪污综合利用率分别超过90%和80%目标。
六是突出抓好农村改革。开展天长市、旌德县承包权长久不变试点。10月底前高质量完成农村集体产权制度改革整省试点工作。加大“三变”改革力度，力争“三变”改革村达60%以上。深入推进村集体经济“百千万”工程，确保消除空壳村，确保薄弱村比例进一步减低，确保经济强村占比达8%。稳慎推进宅基地改革。积极推进家庭农场和农民合作社质量提升，大力开展农村产业发展带头人培育。
主持人：谢谢卢厅长的介绍，下面是答问环节。提问时请通报所在的新闻单位。
安徽卫视记者：卢厅长您好，我是安徽卫视记者。安徽作为粮食大省，面对新冠肺炎疫情影响，如何牢牢扛稳粮食安全重任？谢谢。
安徽卫视记者提问
卢仕仁：今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会之年，突遇新冠肺炎疫情，在这样一个特殊年份，党中央国务院采取了一系列超常规的措施来稳住粮食生产，目标导向、政策力度和工作力度都是多年少有的。省委、省政府高度重视粮食生产，认真贯彻党中央国务院决策部署，统筹推进疫情防控和春耕生产，抢抓农时开展春管春播，促进粮食生产有了一个好的开局。
一是全力夺取夏粮高质量丰收。实现全年粮食生产任务目标，当务之急是确保夏粮生产首战告捷。目前，全省4300万亩在地小麦苗情长势总体好于去年及常年同期。当前，小麦主产区突出以赤霉病防治为重点，兼治小麦条锈病、白粉病和蚜虫、草地贪夜蛾等，全力以赴抓好病虫害综合防控，积极推广“一喷多防”等关键技术，促进小麦安全成熟。加强“干热风”、“烂场雨”等气象灾害防范，落实防灾减灾措施，精心组织小麦机收，推动生产关键措施落地落实落细，夺取夏粮高质量丰产丰收，确保总产不低于上年。
二是落实全年粮食播种面积。我们围绕国家下达的粮食播种面积10931万亩、产量811亿斤的目标，采取“以村保乡、以乡保县、以县保市、以市保省”，层层分解任务，通过落实粮食补贴政策、耕地保护制度，挖掘土地资源潜力，积极推进规模化种植和订单生产，推行代耕、代种等方式，力争种足种满，减少耕地撂荒。截至4月24日，全省已完成春播面积1108.3万亩，较上年同期增加17.4万亩。其中，粮食作物面积435.4万亩，同比增加19.8万亩，总体进度比去年略快。印发《关于千方百计稳定发展早稻生产的通知》，整合各项资金共计9037.5万元，用于支持恢复早稻生产。今年早稻落实面积超过250万亩以上，比上年增加3.4万亩，扭转了连续10年早稻面积下滑的趋势。
三是强化指导服务。强化“四情”(墒情、苗情、虫情、灾情)监测，全面实施农技人员包村联户服务制度，大力推广防灾减灾稳产增产关键技术，实施化肥农药使用量零增长行动，落实以绿色生态为导向的技术措施。以示范创建为平台，推广“全环节”集成绿色高质高效技术、“全过程”构建社会化服务体系、“全链条”打造产业融合模式、“全县域”发展绿色生产方式，引领全省粮食产业高质量发展。今春以来，我厅建立了厅处级干部联系服务16个市制度，帮助解决农资运输、春耕备耕等方面问题2000多项。全省各级农业农村部门共发布各类技术指导意见5751次，较上年同期增加了3191次；组织2万多名农技人员和涉农服务人员投入春耕生产指导服务，其中，疫情期间通过电话、微信、视频等线上指导服务农户67.58万人次，较上年同期增加2.96万人次；疫情趋好后及时组织农技人员进村入户，开展分片巡回指导服务农户约10.74万余人次，有力促进了关键生产技术的应用推广。
四是营造发展粮食生产良好氛围。强化督导考核。粮食生产已纳入省政府对各市目标管理考核中，在关键农时季节，我们将派出工作组督促有关任务落实，年底前将再逐项考核各市目标完成情况。强化政策激励。落实国家和地方粮食生产奖补激励政策，适时组织开展粮食生产表彰活动，进一步提升市县政府和广大农民抓粮种粮动力。强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，及时报道各地发展粮食生产的好经验、好做法以及取得的实效，营造推进粮食生产的好氛围。
人民网记者：卢厅长您好，我是人民网记者。去年以来生猪生产、价格都出现了较大波动，社会对此十分关注。在促进生猪生产，保障市场猪肉供应，农业农村部门有哪些措施？谢谢。
人民网记者提问
卢仕仁：我省2020年生猪稳产保供任务目标是生猪年末存栏1331.1万头、全年出栏2654.5万头。为确保如期完成任务目标，我们将采取如下几项措施：
一是加快生猪增养补栏。抢抓生猪生产时间节点，指导养殖企业加强能繁母猪饲养管理，争取在7月中旬前实现存栏的能繁母猪(目前约108万头)配种成功。针对目前空栏1678个规模猪场、存栏不足200头1752个规模猪场，支持龙头企业通过“公司＋农户”等多种方式，带动中小养殖场户加快补栏增养。
二是加强生猪项目建设。推进2019年中央预算内投资计划26个生猪规模化养殖场补助项目建设进度，确保今年6月份形成实际产能、年底前满栏生产。建立新建、改扩建生猪519个项目详细台账，建立联络员制度，点对点帮助解决项目建设和建成投产过程中遇到的困难问题，督促项目加快工程建设和生猪补栏进度，争取尽早形成实际产能。
三是强化非洲猪瘟防控。继续执行非洲猪瘟Ⅰ级响应，严格落实现有的各项防控措施，进一步压实政府属地管理责任、部门监管责任和生产经营者的防疫主体责任，当前尤其要强化相关企业生物安全措施，对配套建设洗消站等生物安全设施的给予奖励。严厉打击私屠滥宰，对私自接受、屠宰无检疫证明、来源不明、低价倾销“问题猪”的从重处罚。严格规范调运秩序，抓好生猪启运前的、运达后的和调运过程中的监督管理。
四是加大金融、土地等要素支持。充分发挥政策性金融机构支持生猪生产的先导作用，积极开展生猪活体、土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款和育肥猪保险试点，提供信贷担保服务，将贷款贴息补助政策的规模猪场条件由年出栏5000头以上调整为500头以上。加快落实生猪养殖用地政策，取消附属设施用地面积上限，允许设施农业用地建设生猪养殖多层建筑，养猪用地占用耕地的不得收取土地复垦费用。督促各地完成禁养区划定方案调整，落实生猪养殖项目环境影响登记表备案制和环评告知承诺制全省试点。
五是强化调度指导。下发各市2020-2021年生猪稳产保供任务目标，要求各市将任务目标细化分解到县，并制定完成任务目标的时间表、路线图。省生猪生产恢复发展工作领导小组办公室按月调度各市生猪稳产保供任务目标完成情况，并结合国家统计局安徽调查总队季度数据，实行季度通报。加强对各地、各部门生猪生产调查研究和督查指导，及时了解各地生猪稳产保供任务完成进度，推动相关部门切实履职尽责，聚焦恢复生猪生产中急需解决的重点、难点问题，推动资金、土地、环保、金融等政策措施落实落地落细。
安徽农村广播记者：卢厅长您好，我是安徽农村广播记者。据专家预测，今年小麦赤霉病将呈大爆发趋势。当前正值小麦生长关键时期，农业农村部门如何抓好小麦赤霉病防控工作，确保夺取夏粮丰产丰收？谢谢。
安徽农村广播记者提问
卢仕仁：今年我省小麦等在地作物苗情好于往年，但小麦赤霉病、条锈病、白粉病、蚜虫病、草地贪夜蛾等病虫害叠加发生，监测分析是近10年来最严重的一年。我们坚持及早防控、早部署，科学防控、有效防控，推动小麦赤霉病防控工作落到实处。截至4月20日，全省已防治小麦赤霉病7374.6万亩次，占需防治面积的92.7%，防治面积是去年同期的2.7倍，防控进度比去年快6天。目前，全省大部分麦区已完成一次防治，江淮中南部及沿江麦区防治已基本结束。主要做好以下五项工作：
一是强化组织领导。省委、省政府高度重视，锦斌书记、国英省长、长星副书记、曙光副省长亲自部署、靠前指挥。4月21日至22日，省委书记李锦斌赴阜阳和淮南市调研指导期间，专门观察小麦苗情，了解赤霉病防治等情况，要求抓好专业化统防统治，加强田间管理，确保夏粮丰收。4月11日，省长李国英专程赴凤台、颍上县调研小麦赤霉病防控工作，并召开会议安排部署。各地党委、政府迅速响应，建立包保机制、开展挂图作战，推动工作落实。
二是强化科学调度。我厅突出资金筹措、防治进度、统防统治等硬核要素，对全省15个小麦生产市和35个小麦主产县，实行防控“窗口期”工作日调度，结果通报各市、县人民政府。派出15个工作组开展巡回指导，并及时解决调度指导中发现的小农户防治效果难保证、高效对路药剂采购率不高等突出问题。
三是强化要素保障。4月14日，省财政紧急下拨1.5亿元防控专项资金，市、县两级也不断加大资金筹措力度。截至4月20日，全省共统筹赤霉病专项防控财政资金5.98亿元，是去年同期的3倍，财政投入为历史最高。统筹财政防控资金前三名是阜阳市、亳州市、宿州市，资金分别是18448、6457、3508万元，分别是去年的2.8倍、1.4倍、1.8倍。
四是强化技术指导。我厅召开小麦赤霉病防控新闻发布会。依托省级小麦赤霉病防控技术专家组，及时研究发布长、中、短期趋势预报。与省气象部门合作，做好精准短期、短时天气预报和防治作业指导，并在安徽卫视《天气预报》栏目连续插播赤霉病防控技术信息。各地农业农村部门也积极创新服务方式，采用包保、网格化管理等方法，开展技术培训和技术指导，全面落实两次防治要求。据不完全统计，全省共发布趋势预报160余期，下沉一线植保技术人员3万人次，开展培训680场次5.5万人次，发放技术明白纸约128万份。
五是强化统防统治。各地认真落实精准防治要求，落实无人机防治技术规范，统筹做好作业调度，采取细化防治合同、严格防治标准、聘请第三方监管等方式，努力提高防控效果、效率和效益。截至4月20日，全省累计投入统防统治组织5688个、现代植保机械21789台/套，统防统治赤霉病5558.5万亩次，占已防治面积的75.4%，统防统治面积是去年同期的3.4倍，覆盖率比去年同期提高了15.4个百分点。
香港大公文汇传媒集团记者：卢厅长您好，我是香港大公文汇传媒集团记者。发展产业是实现贫困群众稳定脱贫的根本之策，抓好产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要支撑。请问今年省农业农村厅在推进产业扶贫上有哪些工作举措？谢谢。
香港大公文汇传媒集团记者提问
卢仕仁：今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚决策部署，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，进一步落实落细工作措施，以更大决心、更强力度，扎实做好收官之年产业扶贫各项工作，全力推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。重点抓好以下四个方面：
一是着力实施到村到户扶贫项目提升行动。坚持因村因户施策，指导各地科学谋划实施到村到户产业扶贫项目，严格执行产业发展标准，加强项目监测监管，杜绝项目“小、散、弱”，切实提高项目质量与效益。今年全省农业特色产业扶贫项目覆盖到80%具备条件的贫困户。
二是着力实施“四带一自”利益联结深化行动。重点指导各地建设完善产业扶贫园区，加强主体引进和培育，健全完善主体带贫减贫激励机制和利益联结机制，积极推广订单生产、务工就业、入股分红、土地流转等紧密型利益联结方式，确保主体“带得准”“带得稳”，提高产业扶贫组织化程度，增强主体带贫效果。今年全省建设完善贫困村产业扶贫园区2950个，新型农业经营主体带动贫困户28万户以上。
三是着力实施“一村一品”主导产业推进行动。围绕“一村一品”贫困村主导产业，推进标准化生产，打造农产品品牌，促进一二三产融合，延伸产业链、提升价值链。通过发展“一村一品”，今年全省716个贫困村主导产业产值占农业总产值的比重将达30%。
四是着力加强产业扶贫风险防范。组织开展风险评估，强化风险监测预警，推进农产品产销衔接，推广农业特色保险，切实防范产业扶贫风险，保障扶贫产业效益和贫困群众收益，实现扶贫产业稳定可持续发展。
主持人：谢谢卢厅长的介绍。今天发布会到此结束，谢谢大家。